Советы по оптимизации регулирования как неотъемлемый компонент «smart regulation»

Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 3. С. 5–34.

Карпова П. В., Цыганков Д. Б.

Трендом современной регуляторики и его ядра – оценки регулирующего воздействия – являются не отказ от регулирования в пользу рынка, а детальная оценка и рациональный выбор вариантов регулятивных мер. В 2010 г. была провозглашена ориентация на «умное регулирование» («smart regualtion»), которая состоит из трех компонентов – (а) комплексной системы ОРВ на всех этапах государственно-управленческого цикла, от проектирования актов, принятия решений, до ретроспективной расчистки и упрощения действующего законодательства; (б) институтов кооперации исполнительных, законодательных и контрольных органов; (в) инструментов участия групп интересов и граждан, в том числе увеличения срока публичных консультаций.   Авторы считают, что четвертым элементом это системы является переход от "министериальной" организационной модели ОРВ к модели Советов по оптимизации регулирования при центральном уровне власти. По этому пути уже пошли и развитые страны (Великобритания, Германия, Нидерланды, Швеция), и страны с переходной экономикой (Мексика, Чехия), а также Европейская комиссия.   Таким образом, для улучшения регуляторики уже недостаточно существующих департаментов ОРВ в отдельных министерствах - переход полномочий в области ОРВ на более высокий уровень является неотъемлемой характеристикой "умного регулирования", что необходимо учитывать при институциональном проектировании в странах с переходной экономикой, в том числе и России.   Ключевые слова: экономическая политика, ОЭСР, оценка регулирующего воздействия, умное регулирование, Регуляторная реформа, государственное регулирование экономики, правовое регулирование предпринимательской деятельности, государственное регулирование и управление в сфере экономики Похожие публикации Экономические системы незападных стран Алешин Д. А., Бирюков Е. С., Булатов А. С. и др., Аспект Пресс, 2025. Учебное пособие подготовлено коллективом российских экономистов-международников, преимущественно из МГИМО. Оно посвящено анализу особенностей незападных экономических систем, а также участия данных стран в международных экономических отношениях. Структурно учебное пособие состоит из трех разделов и 23 глав. Первый раздел посвящен различным аспектам методологии анализа незападных экономических систем. Приводятся как современные западные концепции классификации экономических систем, так и критические, а также незападные подходы к развитию (в том числе периферийная ... Добавлено: 15 июля 2026 г. Валютные отношения Франции со странами Западной Африки: база документов по «последней колониальной валюте» Африки Дегтерев Д. А., Степанова В. С., Международное право и международные организации 2025 № 3 С. 93–109 Вопросы валютного сотрудничества Франции с государствами-членами Западноафриканского валютного союза (ЮМОА) получили широкое освещение в зарубежной и отечественной научной литературе. Вместе с тем, феномен франка КФА как «последней колониальной валюты» Африки рассматривается преимущественно в публицистическом ключе, в политологическом и историческом, реже - в экономическом контексте. Для выявления реальных структурных рамок финансового неоколониализма, его «приводных ремней» необходим ... Добавлено: 15 июля 2026 г. «Стратегия без стратегии»: африканская политика Д.Трампа Дегтерев Д. А., Кирикова Т. Н., Россия и мир: научный диалог 2025 № 4 С. 37–57 Объектом данного исследования является африканская политика администрации Д.Трампа во время второго президентского срока. Авторы анализируют, почему формальные рамки стратегического планирования на Африканском континенте оказались тесны для новой администрации США. Особое внимание уделяется последовательному снижению роли международной помощи в африканской стратегии США. Если в первый срок президентства Трампа речь шла об упорядочивании целеполагания Агентства по международному ... Добавлено: 15 июля 2026 г. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных: воплощение государствен-ной воли и научной мысли (к 180-летию со дня принятия): монография Издательство Проспект, 2026. В работе представлена предыстория Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (выделены три этапа: кодификационные работы в XVIII – первой четверти XIX в.; формирование свода законов уголовных как составной части Свода законов Российской империи; разработка Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.). Показаны его концептуальные основы и правовая природа, дана общая характеристика уголовно-правового акта, сформированного ... Добавлено: 15 июля 2026 г. Репарации за трансатлантическую работорговлю и преступления колониализма: актуальная повестка ООН и Афросоюза Дегтерев Д. А., Федоров А. В., Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология 2025 Т. 27 № 4 С. 713–733 В последние годы все большую популярность как в академическом, так и политическом дискурсе набирает повестка выплаты репараций Африке со стороны западных стран за преступления трансатлантической работорговли и колониализма. Проведен анализ современного дискурса как в политико-правовом, так и в экономическом разрезе, а также очерчена представленность данной проблематики в российской и советской научной литературе. Особое внимание уделено ... Добавлено: 15 июля 2026 г. Essays on Global Regionalism I Cham: Springer, 2026. Добавлено: 15 июля 2026 г. Грани белорусского бриллианта. Экономический очерк. Карпова Н. С., Союзное государство 2026 Т. 232 № 6, июнь С. 87–89 В статье исследуются особенности становления белорусских предприятий, факторы их конкурентоспособности, высокий экспортный потенциал, культура маркетинговой работы. Автор поднимает вопрос о путях укрепления интеграционных процессов внутри Союзного государства путем понимания конкурентных преимуществ его участников, создания условий для роста взаимного уважения, развития общих основ в сфере делового образования. Подчеркиваются ценностные приоритеты и духовные ресурсы белорусского народа. ... Добавлено: 14 июля 2026 г. De-Dollarization, Global Economic Integration, and Resilience in BRICS+ Economies Economies 2026 Vol. 14 No. 07 P. 277 Добавлено: 14 июля 2026 г. Artificial Intelligence in Courts, Arbitration and Issues of “Hallucinations” Клементьев А. П., Касаткина А. С., Legal Issues in the Digital Age 2026 Vol. 7 No. 2 P. 40–60 Добавлено: 14 июля 2026 г. Укрепление суверенитета стран Африки в контексте формирования многополярного мира Абрамова И. О., Аду Я. Н., Анише Т. Э. и др., Институт Африки РАН, 2025. Данная монография посвящена анализу концепции суверенитета африканских государств как в теоретическом, так и практическом ключе. Рассматриваются экономический, ментальный, языковой и культурный, информационный и образовательный аспекты африканского суверенитета. Исследуется роль региональных интеграционных группировок, а также внешних акторов в контексте суверенизации Африки. Особое внимание уделяется роли РФ в укре- плении суверенитета стран континента. Монография формирует целостное представление по ... Добавлено: 13 июля 2026 г. «Владычествование Homo sapiens над Землей»: утопия или неизбежность? Гребнев Л. С., Вопросы философии 2026 № 7 С. 5–15 В наступившем тысячелетии преобразование нашего мира стало предметом озабоченности на глобальном уровне. Первые попытки двигаться в этом направлении оказались неудачными. Глобализация хозяйственной активности сменяется формированием относительно автономных макрорегионов. Но было бы ошибкой считать на этом основании, что владычествование сообща над всей планетой в принципе невозможно. Статья посвящена рассмотрению темы владычествования Homo sapiens над Землей как она представлена ... Добавлено: 11 июля 2026 г. Динамика расхождений статистики внешней торговли РФ: влияние санкций Родичев А. И., Зиняков Ю. В., Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика 2026 Т. 61 № 2 С. 340–357 В данной статье проводится анализ расхождений между прямыми и зеркальными данными внешнеторговой статистики Российской Федерации в период с 2003 по 2024 г. Особое внимание уделено оценке влияния санкционной политики на уровень статистических расхождений, отражающих торговые издержки, манипуляции в таможенной и налоговой отчетности, а также структурные изменения в логистике и организации международных торговых потоков. Для достижения ... Добавлено: 10 июля 2026 г. Интерлокальные коллизии в международном частном праве Испании Ерпылева Н. Ю., Касаткина А. С., Гетьман-Павлова И. В., Государство и право 2026 № 6 С. 170–183 Институт Общей части международного частного права «применение права страны с множественностью правовых систем» отличается повышенной теоретической сложностью, а его проблематика возникает в судах практически всех государств. Основная форма множественности правовых систем – территориальная, т.е. наличие внутренних интерлокальных коллизий. Представляется, что такая множественность свойственна большинству юрисдикций, так как в составе почти всех государств есть какие-либо территориальные ... Добавлено: 10 июля 2026 г. 250 лет труду Смита: как цифровые платформы возвращают к ядру экономической науки Кузьминов Я. И., Кручинская Е. В., Вопросы экономики 2026 № 7 С. 5–23 В 2026 г. исполняется 250 лет с выхода в свет работы «Исследование о природе и причинах богатства народов» Адама Смита — труда, заложившего основания экономической науки. Три фактора производства, неявно введенные Смитом, – труд, земля и капитал, — сегодня не действуют в чистом виде: любая (не только цифровая, но и традиционная) отрасль не создает прибыль ... Добавлено: 9 июля 2026 г. Преступления против правосудия в уголовном праве Швейцарии и России: сравнительно-правовой анализ Трефилов А. А., Алексеева Т. М., Вестник Воронежского университета. Серия "Право" 2026 № 2 С. 278–285 Авторы данной статьи на основе нормативных и доктринальных источников проводят сравнительно-правовой анализ системы преступлений против правосудия в уголовном праве Швейцарии и России. Исследованы наиболее значимые различия между ними, в частности, установление в УК Швейцарии 1937 года уголовной ответственности за дачу ложных объяснений стороны в гражданском процессе, а также за укрывательство любого преступления, а не только ... Добавлено: 9 июля 2026 г. Сибирь в фокусе исторических и востоковедных исследований : сборник научных статей, посвященный 70-летию со дня рождения известного ученого, педагога, просветителя и общественного деятеля, доктора исторических наук, профессора Александра Владимировича Старцева (1956–2019) Сизова А. А., Барнаул: Алтайский государственный педагогический университет, 2026. В сборник включены научные статьи, посвященные различным аспектам социально-экономической и культурной истории Сибири в контексте внутренней и внешней политики России. Сборник посвящен 70-летию со дня рождения известного ученого, педагога, просветителя и общественного деятеля, доктора исторических наук, профессора Александра Владимировича Старцева (1956–2019). Сборник предназначен для специалистов в области отечественного исторического сибиреведения, а также всех, кто интересуется историей ... Добавлено: 8 июля 2026 г. Злоупотребление правом со стороны потребителей Харченко С. В., Международный юридический журнал 2026 Т. 9 № 3 С. 178–186 Остаётся актуальной проблема злоупотребления правом со стороны потребителей. Особого внимания заслуживает недобросовестное поведение потребителей при интернет‑торговле, которая бурно развивается в последние годы. В статье рассматриваются различные виды злоупотреблений, в частности, недобросовестный отказ потребителя от договора. В качестве правового средства защиты от такого злоупотребления предлагается активнее использовать принцип эстоппель — правовой инструмент, препятствующий лицу ссылаться на какие‑либо ... Добавлено: 8 июля 2026 г. Анализ технической эффективности российских предприятий розничной торговли в 2019–2023 гг. Бесстремянная Г. Е., Кузнецова Ю., Прикладная эконометрика 2026 Т. 82 С. 26–46 В работе оценивается техническая эффективность российских предприятий розничной торговли в 2019–2023 гг. с помощью анализа стохастической границы (SFA). Для оценки используется модель Battese, Coelli (1995) с применением транслогарифмической спецификации производственной функции. Зависимая переменная — выручка компании, в качестве факторов производства выступают среднесписочная численность сотрудников, основные средства и активы за вычетом основных средств, добавлены фиктивные переменные ... Добавлено: 8 июля 2026 г. Инвестиционные режимы: вопросы систематизации Лаптева А. М., Юридический вестник Самарского университета 2026 Т. 12 № 2 С. 58–69 В данной статье исследуются вопросы классификации отечественных инвестиционных режимов. Инвестиционные правовые режимы являются одним из проявлений юридической дифференциации в процессе правового регулирования отношений, возникающих в области инвестирования. Они позволяют учитывать разнообразные жизненные ситуации, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности. Необходимость в многообразных инвестиционных правовых режимах предопределяется не только различием тех целей, на достижение которых они направляются, ... Добавлено: 8 июля 2026 г. Международный инвестиционный арбитраж и его влияние на формирование инвестиционных правовых режимов Лаптева А. М., Третейский суд 2025 № 3/4 С. 61–66 В статье анализируется вопрос о том каким образом практика международного инвестиционного арбитража влияет на формирование инвестиционных правовых режимов, складывающихся как в международных отношениях, так и в национальных правопорядках. Автор, опираясь на практику, сформированную под влиянием так называемого теста Салини, показывает механизмы формирования инвестиционного правового режима. Одним из важнейших элементов которого выступают процессуальные гарантии, который фактически ... Добавлено: 8 июля 2026 г. Развитие экономического анализа в правоприменении ФАС России в условиях цифровой экономики Москвитин О. А., Капитонов И. А., Финансовые рынки и банки 2026 № 6 С. 669–672 Исследование посвящено комплексному анализу трансформации методов экономического анализа в деятельности Федеральной антимонопольной службы в условиях цифровизации экономики. На основе официальных докладов ФАС России, материалов судебной практики, нормативных правовых актов и научной литературы выявлены ключевые тенденции развития правоприменения в 2020–2025 годах. Особое внимание уделено цифровым платформам и маркетплейсам, алгоритмическому ценообразованию и многосторонним рынкам. Проанализированы новеллы «пятого ... Добавлено: 7 июля 2026 г. Cyclical Fluctuations, Financial Frictions, and Productivity Differences across Firms Мишин А. О., Guerrieri L., Kim J., / Series 2026-042 "Finance and Economics Discussion Series (FEDS)". 2026. Добавлено: 28 июня 2026 г. Устойчивость на текучей основе: долгосрочная устойчивая цена на нефть Власов С. А., Неваленный М. Ю., Сафиулин Р. Р. и др., / Банк России. Серия Аналитическая записка "Материалы Банка России". 2026. В аналитической записке обсуждается долгосрочно устойчивый уровень цены на российскую нефть. Это тот уровень, к которому цена нефти, вероятнее всего, будет тяготеть в долгосрочной перспективе. Потребность в его определении возникает по нескольким причинам. Во-первых, цена на нефть остается одним из ключевых экономических показателей российской экономики, определяющих экспорт, обменный курс рубля, прибыль, доходы и расходы бюджета, ... Добавлено: 27 июня 2026 г. Учебная модель малой открытой экономики для анализа денежно-кредитной политики (с примерами из практики Банка России Глазова А. М., Неваленный М. Ю., Синяков А. А., / Банк России. Серия Препринты Банка России "Серия докладов об экономических исследованиях". 2025. № 154. В статье предлагается учебная графическая модель малой открытой экономики. Динамика наглядной модели затем иллюстрируется посредством импульсных откликов из соответствующей ей формальной полуструктурной модели (КПМ). Принимаясь за подготовку этого описания на основе графической макроэкономической модели, авторы преследуют несколько целей. Первая цель работы: представить адаптированную версию графической модели принятия решений современным центральным банком для читателей, которым может быть сложно сразу разбираться с продвинутыми графическими ... Добавлено: 27 июня 2026 г. О ВЫШКЕ Цифры и факты Руководство и структура Устойчивое развитие в НИУ ВШЭ Преподаватели и сотрудники Корпуса и общежития Закупки Обращения граждан в НИУ ВШЭ Фонд целевого капитала Противодействие коррупции Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Сведения об образовательной организации Людям с ограниченными возможностями здоровья Единая платежная страница Работа в Вышке ОБРАЗОВАНИЕ Лицей Довузовская подготовка Олимпиады Прием в бакалавриат Вышка+ Прием в магистратуру Аспирантура Дополнительное образование Центр развития карьеры Бизнес-инкубатор ВШЭ Образовательные партнерства Обратная связь и взаимодействие с получателями услуг НАУКА Научные подразделения Исследовательские проекты Мониторинги Диссертационные советы Защиты диссертаций Академическое развитие Конкурсы и гранты Внешние научно-информационные ресурсы РЕСУРСЫ Библиотека Издательский дом ВШЭ Книжный магазин «БукВышка» Типография Медиацентр Журналы ВШЭ Публикации http://www.minobrnauki.gov.ru/ Министерство науки и высшего образования РФ https://edu.gov.ru/ Министерство просвещения РФ https://elearning.hse.ru/mooc Массовые открытые онлайн-курсы НИУ ВШЭ1993–2026 Адреса и контакты Условия использования материалов Политика конфиденциальности Правила применения рекомендательных технологий в НИУ ВШЭ Карта сайта Редактору