Советы по оптимизации регулирования как неотъемлемый компонент «smart regulation»

Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 3. С. 5–34.

Карпова П. В., Цыганков Д. Б.

Трендом современной регуляторики и его ядра – оценки регулирующего воздействия – являются не отказ от регулирования в пользу рынка, а детальная оценка и рациональный выбор вариантов регулятивных мер. В 2010 г. была провозглашена ориентация на «умное регулирование» («smart regualtion»), которая состоит из трех компонентов – (а) комплексной системы ОРВ на всех этапах государственно-управленческого цикла, от проектирования актов, принятия решений, до ретроспективной расчистки и упрощения действующего законодательства; (б) институтов кооперации исполнительных, законодательных и контрольных органов; (в) инструментов участия групп интересов и граждан, в том числе увеличения срока публичных консультаций.   Авторы считают, что четвертым элементом это системы является переход от "министериальной" организационной модели ОРВ к модели Советов по оптимизации регулирования при центральном уровне власти. По этому пути уже пошли и развитые страны (Великобритания, Германия, Нидерланды, Швеция), и страны с переходной экономикой (Мексика, Чехия), а также Европейская комиссия.   Таким образом, для улучшения регуляторики уже недостаточно существующих департаментов ОРВ в отдельных министерствах - переход полномочий в области ОРВ на более высокий уровень является неотъемлемой характеристикой "умного регулирования", что необходимо учитывать при институциональном проектировании в странах с переходной экономикой, в том числе и России.   Ключевые слова: экономическая политика, ОЭСР, оценка регулирующего воздействия, умное регулирование, Регуляторная реформа, государственное регулирование экономики, правовое регулирование предпринимательской деятельности, государственное регулирование и управление в сфере экономики Похожие публикации Intergroup links and aggregate effort in the social-norm model Петров И. В., Journal of Economic Interaction and Coordination 2026 Добавлено: 30 августа 2026 г. What Drives Green Bond Returns and Valuation of the Safe-Assets Effect on Global, Russian and Chinese Markets? Svetlana Grigorieva, Narmin Isaeva, Aliya Azizova и др., Journal of Corporate Finance Research 2026 Vol. 20 No. 1 P. 75–84 This paper identifies the determinants of green bonds on global markets, China and Russia and evaluates the hedging effect of these instruments. We contribute to the existing literature by (1) studying the emerging markets such as Russia and China, (2) providing comparative analysis of the impact of identical factors on green bond yields on global, ... Добавлено: 29 августа 2026 г. Russo-Latin American Relations After 2022: Continuity and Change Косевич Е. Ю., Problems of Post-Communism 2026 P. 1–21 Since 2022, the Kremlin has revised its foreign policy priorities. Russia’s traditional Western partners have been designated as “unfriendly countries,” and Moscow has increasingly focused on intensifying rapprochement with states in the Global South, with Latin America and the Caribbean (LAC), as the US’ closest neighbors, occupying a special place in this strategy. The region ... Добавлено: 28 августа 2026 г. Построение месячного индикатора и наукастинг номинального ВВП с использованием данных банковской статистики. Финагин М. И., Мирошниченко Д. В., Прикладная эконометрика 2026 Т. 82 С. 105–123 В работе производится построение месячного индикатора и наукастинг квартального показателя номинального ВВП в России на основе оперативных данных, в качестве которых используются данные банковской отчетности и рублевая цена на российскую нефть, что позволяет осуществлять наукастинг номинального ВВП с опережением официальной статистики на 3–5 месяцев. Поскольку данные по номинальному ВВП публикуются Росстатом только на квартальной частотности ... Добавлено: 28 августа 2026 г. О предмете иска в практике арбитражных судов. Комментарий к определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 29 мая 2025 года № 305-ЭС25-2334 Иванов О. С., Вестник экономического правосудия Российской Федерации 2026 № 7 С. 4–11 В комментарии на примере из практики ВС РФ анализируются вопросы о соотношении уменьшения размера исковых требований и частичного отказа от иска и о месте правовой квалификации требований среди элементов иска. По мнению автора, следует поддержать сложившийся подход, выражающийся в том, что ни размер исковых требований, ни их квалификация не являются элементами иска, а потому не могут его ... Добавлено: 28 августа 2026 г. Особенности организации угольной отрасли в России: что мешает выстроить политику развития? Симачев Ю. В., Ружанская Л. С., Саблин К. С., ЭКО 2026 № 4 С. 55–82 Соображения энергетической безопасности, экологические ог раничения, конкуренция с другими источниками энергии в совокупности с разру шением устоявшихся глобальных цепочек создания стоимости ставит российские угольные компании перед необходимостью преобразований. На основе анализа статистической информации и результатов глубинных интервью с экспертами, проведенных с августа 2024 г. по январь 2025 г., выявлены ключевые проблемы развития угольной отрасли России и особенности ее организации, сформировавшей пять типов ... Добавлено: 28 августа 2026 г. Цифровой двойник: правовая природа, уровни и опыт Бразилии Щенникова И. И., Закон 2026 № 8 С. 84–93 Технология цифрового двойника широко применяется в различных отраслях экономики, создавая модели субъектов и объектов на основе данных о них и о среде, их окружающей. В самом широком смысле целью цифрового двойника является решение задачи, связанной с изучением моделируемого субъекта или объекта, а также с обеспечением его здорового, эффективного или производительного функционирования. В связи с этим ... Добавлено: 28 августа 2026 г. Асимметрия информации на рынке адвокатских услуг: создание рейтинга методами машинного обучения Казун А. П., Девятников В. Ю., Белов М. Д., Вопросы теоретической экономики 2026 Т. 3 № 32 С. 115–135 Как понять, хорош адвокат или нет? В данной статье мы описываем методологию, позволяющую измерять качество юридической помощи через разницу между тем, что предсказывает модель машинного обучения по объективным характеристикам дела, и тем, чем дело закончилось в реальности. Мы исходим из предпосылки, что если у адвоката дела стабильно заканчиваются лучше ожидаемого, то он делает свою работу хорошо. ... Добавлено: 28 августа 2026 г. Категория «ценность данных» как ключевой фактор экономики данных: концептуальные основы Лескина Э. И., Журнал российского права 2026 Т. 30 № 8 С. 137–154 Переход к экономике данных позволил по-новому взглянуть на такой актив, как данные, которые называют новым топливом, новым активом, новой валютой. Данные ценны, и их ценность может иметь денежное выражение. Это влияет на экономику данных, цифровой суверенитет, распределение прав на данные. Цель статьи — комплексное рассмотрение концептуальных основ категории ценности данных. Применены сравнительно-правовой и формально-юридический методы, методы анализа ... Добавлено: 27 августа 2026 г. Либерализм и социализм в истории экономической мысли Италии: Луиджи Эйнауди и борьба за свободу торговли Мельник Д. В., Вопросы теоретической экономики 2026 № 3 С. 65–82 Луиджи Эйнауди (1874–1961) был крупным экономистом, сделавшим теоретическим вклад в итальянскую школу государственных финансов, влиятельным профессором, ярким публицистом, видным государственным деятелем, занимавшим пост президента страны в 1948–1955 гг. и заложившим своей деятельностью на этом посту основы института президентства Итальянской республики. Следуя Маффео Панталеони, Эйнауди отрицал плодотворность деления экономической науки на школы, рассматривая её историю как ... Добавлено: 27 августа 2026 г. Применение методов кластеризации для формирования оптимального инвестиционного портфеля на российском фондовом рынке Лысенок Н. И., Финансовый журнал 2026 Т. 18 № 4 С. 45–63 В статье анализируется применение методов кластеризации для формирования оптимального инвестиционного портфеля, который позволил бы инвестору достичь эффективного соотношения риска и доходности. Были рассмотрены три наиболее популярных вида кластеризации: K-Means, MeanShift и DBSCAN. Наибольшее внимание уделено методу DBSCAN, показаны его преимущества сравнительно с другими методами кластеризации в контексте обработки финансовых данных акций, подчеркнута его способность выявлять кластеры произвольной формы, ... Добавлено: 27 августа 2026 г. The Use of Outsourcing in Schools under Different Political Environments Панова А. А., Ostrovnaya M., Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization 2026 Vol. 34 No. 2 P. 199–226 Добавлено: 27 августа 2026 г. РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ В РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИИ: АНАЛИЗ ФАКТОРОВ УСПЕХА И ПРОВАЛА В РАЗНЫХ РЕГИОНАХ Вагин С. Г., В кн.: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК: Материалы V Международной научно-практической конференции, Рязань, 28 апреля 2023 годаТ. 1.: Рязань: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Концепция", 2023. Добавлено: 27 августа 2026 г. Механизмы привлечения новых клиентов на онлайн-платформы электронной коммерции в России Шарко О. В., Шарко Е.Р., Маркетинг в России и за рубежом 2026 Т. 2 № 172 С. 71–79 В статье анализируется научное понимание поведения потребителей в сфере электронной коммерции, объединяя последние достижения в области цифрового маркетинга, динамики онлайн-платформ розничной торговли и эмпирических моделей взаимодействия с клиентами. Результаты исследования включают в себя детальное понимание механизмов, лежащих в основе лояльности клиентов, эмпирические данные о многомерных факторах, влияющих на предпочтения платформ, и методологические инновации, применимые к ... Добавлено: 26 августа 2026 г. Обеспечение занятости, производительного труда и социальная защита в условиях гибридных правовых режимов: междисциплинарный подход Батусова Е. С., Шершнева-Цитульская И. А., Институт государства и права РАН, 2026. Монография посвящена разработке и исследованию актуальной и перспективных моделей регулирования трудовых, социально-обеспечительных и социально-защитных отношений в условиях гибридных правовых режимов. В четырех главах авторы обсуждают дискуссионные междисциплинарные вопросы формирования доктринальной модели гибридных правовых режимов, используя компаративистский и сравнительно-исторический подходы, исследуют проблемы обеспечения занятости, защиты трудовых прав и обеспечения производительного труда, а также свойственные им особенности ... Добавлено: 26 августа 2026 г. Демократия в эпоху социальных трансформаций: два различных подхода Медушевский А. Н., Liberal.ru 2026 Фонд «Либеральная миссия» продолжает знакомить читателей с новыми концепциями демократии и книгами по этой теме. В центре внимания актуальной  дискуссии находятся проблемы демократии в эпоху глобализации, поставленные в двух новейших книгах: Stokes S.C. The Backsliders: Why Leaders Undermine their own Democracies (Стокс С. Лидеры-ревизионисты: почему лидеры подрывают свои собственные демократии, 2025); и Todorova M. Critical ... Добавлено: 26 августа 2026 г. Искусственный интеллект и этика будущего Медушевский А. Н., Liberal.ru 2026 Вклад новых технологий сегодня, более чем когда-либо в прошлом, определяет условия существования человечества как биологического вида, заставляя обсуждать перспективы его выживания. Процесс трансформации, охвативший все области социального и морального регулирования – от семейных отношений и воспитания до понимания смысла жизни, — раскалывает общественное сознание на противников и сторонников новых этических, социальных и правовых норм. Ключевой ... Добавлено: 26 августа 2026 г. Документирование хозяйственных операций и ведение бухгалтерского учета активов организации Кельдина Л. И., Ивашечкина Л. Г., Жаринов В. В. и др., М.: КноРус, 2023. Материал излагается с учетом современных тенденций в организации и ведении бухгалтерского учета экономическими субъектами Российской Федерации. В каждом разделе содержится теоретический и практический материал, нормативная база, рисунки, схемы и таблицы. Теоретический материал представлен как в традиционном виде, так и в виде схем. Каждый раздел завершается контрольными вопросами, тестами и заданиями для самоконтроля. Приложения содержат иллюстративный материал: ... Добавлено: 26 августа 2026 г. Воображаемые конституции: от полезной фикции до деструктивной утопии Медушевский А. Н., Сравнительное конституционное обозрение 2026 Т. 35 № 2 (167) С. 4–29 В условиях стремительных изменений современного мира, связанных с глобализацией, информатизацией и пе ресмотром этических стандартов массового поведения, правовая теория сталкивается с рядом проблем: утратой консенсуса в понимании глобального конституционализма, растущими разногласиями в отношении его ценно стей и принципов, неясностью перспектив будущего. Исчезает то, что ранее определялось как общественный идеал — система представлений о совершенной правовой ... Добавлено: 26 августа 2026 г. Вопрос вопросов: может ли судья быть независим? Размышления о книге: Морщакова Т. Судья вне зависимости. М.: Фонд «Президентский Центр Б.Н.Ельцина», 2025 Медушевский А. Н., Сравнительное конституционное обозрение 2026 Т. 35 № 1 С. 53–77 Судьи должны быть независимы от политики, но повсеместно оказываются в её оковах. Политика преследует судей даже там, где действует весь объём конституционных гарантий разделения властей и независимого правосудия, пробираясь в зал судебных заседаний в виде вариативной трактовки ценностей, принципов и норм основного за кона, селекции аргументов и оценки фактов по конкретному делу. Она оказывает мощное ... Добавлено: 26 августа 2026 г. ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Котелевская И. В., Резников И. А., Бизнес. Общество. Власть 2025 № 1 (55) С. 201–212 Статья посвящена анализу проблематики независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, рассмотрен вопрос соотношения институтов антикоррупционной экспертизы и оценки регулирующего воздействия. Значительное внимание авторы уделяют недостаткам и пробелам правового регулирования порядка проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Сформулированы предложения, направленные на совершенствование организационно методических основ антикоррупционной экспертизы и развитие законодательства, регулирующего институт независимой антикоррупционной экспертизы НПА и их ... Добавлено: 10 августа 2026 г. АДАПТИВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И БИЗНЕС-ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯ Шохин А. Н., Годило Т. С., Бизнес. Общество. Власть 2025 № 1 (55) С. 8–38 Кризисные условия являются неотъемлемой частью экономического развития любой страны.  Они  возникают  вследствие  различных  внутренних  и  внешних  политико-экономических  факторов,  таких  как  нестабильность  геополитической  обстановки, изменение  мировых  цен  на  сырье,  технологические  инновации  и  другие  факторы.  В условиях  кризиса  особенно  важно  оценить  адаптивные  возможности  экономической политики государства, то есть ее способность быстро реагировать на изменения внешней среды и ... Добавлено: 10 августа 2026 г. Institutions, Normative Expectations, and Harassment Bribery: Evidence from a Three-country Experiment Журавлева Т. Л., Афанасьев К. О., Engelmann J. и др., / Series "SSRN Working Paper Series". 2026. Добавлено: 22 июля 2026 г. Cyclical Fluctuations, Financial Frictions, and Productivity Differences across Firms Мишин А. О., Guerrieri L., Kim J., / Series 2026-042 "Finance and Economics Discussion Series (FEDS)". 2026. Добавлено: 28 июня 2026 г. О ВЫШКЕ Цифры и факты Руководство и структура Устойчивое развитие в НИУ ВШЭ Преподаватели и сотрудники Корпуса и общежития Закупки Обращения граждан в НИУ ВШЭ Фонд целевого капитала Противодействие коррупции Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Сведения об образовательной организации Людям с ограниченными возможностями здоровья Единая платежная страница Работа в Вышке ОБРАЗОВАНИЕ Лицей Довузовская подготовка Олимпиады Прием в бакалавриат Вышка+ Прием в магистратуру Аспирантура Дополнительное образование Центр развития карьеры Бизнес-инкубатор ВШЭ Образовательные партнерства Обратная связь и взаимодействие с получателями услуг НАУКА Научные подразделения Исследовательские проекты Мониторинги Диссертационные советы Защиты диссертаций Академическое развитие Конкурсы и гранты Внешние научно-информационные ресурсы РЕСУРСЫ Библиотека Издательский дом ВШЭ Книжный магазин «БукВышка» Типография Медиацентр Журналы ВШЭ Публикации http://www.minobrnauki.gov.ru/ Министерство науки и высшего образования РФ https://edu.gov.ru/ Министерство просвещения РФ https://elearning.hse.ru/mooc Массовые открытые онлайн-курсы НИУ ВШЭ1993–2026 Адреса и контакты Условия использования материалов Политика обработки персональных данных Правила применения рекомендательных технологий в НИУ ВШЭ Карта сайта Редактору