Специальный суд по Косово — новый орган международного уголовного правосудия

Международное правосудие. 2022. № 1. С. 79–98.

Антонов А. Н., Евсеев А. П.

В статье рассматривается ряд вопросов, связанных с функционированием Специальных судебных палат и офиса Специального прокурора по Косово: предпосылки их создания, тернистый путь формирования, правовые основы деятельности, а также процессуальные и практические особенности деятельности. Так, кратко рассматривается опыт Международного трибунала по бывшей Югославии в части преступлений, совершённых на территории сербской на тот период провинции Косово. В частности, приводятся данные о количестве попавших в орбиту расследований и в результате привлечённых к ответственности сербов и албанцев, а также рассматриваются трудности проведения расследований против действующих политических лидеров, пользующихся поддержкой в Косово. Кроме того, предлагается общий обзор находящихся в производстве дел, включая возбуждённые против бывших президента и спикера парламента «Республики Косово», а также анализируются отдельные значимые аспекты политического характера, в данном случае абсолютно неотделимые от международного уголовного правосудия. В статье подчёркивается, что Специальные судебные палаты по Косово являются гибридным (интернационализированным) судом, радикальным образом отличающимся от ранее существовавших аналогов. В частности, в его деятельности принимают участие исключительно международные судьи; сам он находится не на территории этого постконфликтного «государственного образования», а в Гааге; национальные власти не несут никакого бремени в плане финансирования его деятельности. Отдельному рассмотрению подвергается персональный состав Суда, кратко анализируются биографии его судей. Предлагается обзор процессуальных особенностей проведения расследований, содержания под стражей, взаимодействия с косовскими правоохранительными органами. Кроме того, подчёркивается парадоксальная ситуация, при которой представители международного сообщества, работающие под эгидой ЕС, вынуждены применять Уголовный кодекс и Конституцию частично признанного государства в той мере, в какой они не противоречат общему международному праву. Одной из новелл явилось введение должности Омбудсмана, призванного защищать права работников Суда и иных вовлечённых в cферу его деятельности лиц. В заключение авторы отмечают, что делать выводы о целесообразности создания и эффективности деятельности этого органа пока рано.

Ключевые слова: военные преступления, Косово, war crimes, международное уголовное правосудие, international criminal justice, Kosovo