Устройство и практики государственной религиоведческой экспертизы в РФ

Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 3. С. 187–209.

Крашенинникова Ю. А., Кочергин Н. Д.

Практика государственной религиоведческой экспертизы (далее – ГРЭ) в РФ, используемой главным образом при регистрации религиозных организаций, вынуждает задуматься об  эффективности данного института в  его нынешнем виде и  о необходимости его реформирования. Анализ информации о  деятельности экспертных советов при Минюсте России и  его территориальных органах за 2009–2018 гг., а также интервью с религиоведами и специалистами в области государственно-конфессиональных отношений позволили оценить реальное место и функции института религиоведческой экспертизы. Были выявлены его ключевые проблемы – слабая востребованность экспертного знания органами юстиции и наличие экспертных советов с выраженными конфликтами интересов. Общее число экспертиз невелико, при этом существенная их часть избыточна и по сути является подтверждением выводов, для которых чиновникам достаточно собственных компетенций. Более того, состав некоторых советов и качество текстов их  заключений свидетельствуют о  том, что данные советы не  способны провести полноценное экспертное исследование. Наконец, несмотря на свою невостребованность и формальность, ГРЭ в России иногда используется как барьер для нежелательных религиозных объединений, как способ легитимировать отказ в их государственной регистрации.

Ключевые слова: экспертное знание, religious policy, религиозная политика, expert knowledge, state religious expertise, expert committees, registration of religious organizations, государственная религиоведческая экспертиза, экспертные советы, регистрация религиозных организаций