?
Особенности реализации "наместнического проекта" в Поволжье (1825-1828 гг.)
В статье сопоставляются административно-управленческие структуры генерал-губернаторского округа А.Д. Балашова в пяти центральных губерниях и округа А.Н. Бахметева в пяти губерниях поволжских. Выдвигается гипотеза, заключающаяся в том, что инструментом конкретизации документальных оснований введения генерал-губернаторской формы управления в период реализации наместнической программы Александра I должно служить рассмотрение структуры советов при учреждаемых генерал-губернаторах. Автор приходит к выводу, что деятельность А.Н. Бахметева была лишена экспериментальной, конституционной компоненты, присущей опыту А.Д. Балашова и представляла собой попытку провести реформу местного управления без усиления генерал-губернаторской власти над агентами министерского управления, предусмотренной «Проектом учреждения наместничеств» 1816 года. Основанием тому послужила идея отказа от повсеместного создания совещательных органов при генерал-губернаторе, получившая документальное отражение в «Проекте наказа генерал-губернаторам» 1821-1822 гг.