Порядок использования дополнительной господдержки семьями с детьми при улучшении жилищных условий (к 10-летию реализации закона)

Семейное и жилищное право. 2018. № 1. С. 62–64.

Михайлов В. К.

В 2006 году Президент РФ в своем послании к законодательному собранию обозначил проблему рождаемости, демографической ямы и так далее. Законодатель оперативно уже к декабрю принимает специальный закон, который называется «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он вступает в силу практически сразу же с 1 января 2007 года.

Фактически в течение последних 10 лет в рамках существующего многоаспектного механизма социальной помощи семьям, имеющим детей, предусмотрена возможность получить дополнительную государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала в случае рождения второго и последующих детей. Как следует из положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, такая возможность предоставляется, родителю второго или последующих детей, родившегося после 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (статьи 3 и 5). Такое право семье предоставляется единожды.

За этот период реализации данной поддержки можно признать ее едва ли не самой удачной из всех подобных социальных инициатив государства. Именно поэтому, в общем, ничего кроме положительной оценки, впрочем, как и любая дополнительная социальная помощь населению, она не заслуживает. При этом практика ее применения свидетельствует о том, что она отнюдь не лишена недостатков и просчетов, уменьшающих эффективность и приводящих к неоднозначному пониманию ее регулятивных норм. 

Ключевые слова: семейное право, государственная поддержка семьи, state support, family law, maternity capital, государственный сертификат "материнский капитал"