?
Российские бюджетные реформы: из прошлого в будущее
Реформы и право. 2014. № 1. С. 57-65.
Статья посвящена бюджетной реформе в России, которая продолжается с 1991 года. Дан перспективный и ретроспективный взгляд на современную реформу, раскрыта ее перемственность по отношению к иными известными в историческом прошлом российским реформам. Подробно проанализированы изменения российского законодательства, регулирующего бюджетные отношения, изменения межбюджетных отношений и бюджетного процесса. Статья содержит обзор программных документов, в которых отражен ход реформы, дан прогноз будущих изменений.
Комягин Д. Л., Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет 2015 № 2 С. 11-22
Современная бюджетная реформа является продолжением длительной эволюции бюджетного дела в России. Всякий раз реформа государственных финансов происходила в России как реакция на внешние вызовы, своего рода адаптация к меняющимся условиям. ...
Добавлено: 22 мая 2015 г.
Комягин Д. Л., СПб. : Лань, 2018
Учебное пособие соответствует учебному курсу «Бюджетное право», который читается на Факультете права НИУ Высшая школа экономики и является результатом многолетнего преподавания автором данной дисциплины. Значительная часть практикума соответствуют отдельным темам курса «Финансовое право», который читается в бакалавриате большинства юридических вузов и факультетов. Кроме того, практикум может быть востребован и в рамках экономических образовательных программ, например, ...
Добавлено: 21 декабря 2017 г.
Жданчиков П. А., Финансовая аналитика: проблемы и решения 2010 № 6(30) С. 10-15
В работе проанализированы основные направления повышения эффективности использования бюджетных расходов в рамках проводимых мероприятий по реформированию бюджетной сферы. Сделан вывод о необходимости дополнения правовой базы реформы законом о долгосрочных целевых программах, внесении в существующее законодательство норм о двусторонней ответственности партнеров по выполнению комплекса услуг в социальной сфере и разработке новых методик расчета эффективности деятельности бюджетных ...
Добавлено: 22 октября 2012 г.
Шамьюнов М. М., Бюджет 2016 № 9 С. 38-39
В 2013 году Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года позиционировала новую редакцию Бюджетного кодекса (далее — Кодекс) преимущественно как технический проект, который позволит систематизировать результаты проведенных в прошлые годы бюджетных реформ и привести документ в соответствие с современными юридико-техническими требованиями. В процессе формирования новой редакции стало ясно, ...
Добавлено: 21 июля 2017 г.
Комягин Д. Л., СПб. : Лань, 2018
Учебное пособие является результатом многолетнего преподавания автором учебной дисциплины "Бюджетное право". Значительная часть схем соответствует темам курса «Финансовое право», который читается в бакалавриате большинства юридических вузов и факультетов. Кроме того, схемы по бюджетному праву могут быть использованы и в рамках экономических образовательных программ, например, программы «Государственное и муниципальное управление», где также изучается бюджетное право и бюджетное ...
Добавлено: 21 декабря 2017 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2012 № 4 С. 19-31
Статья посвящена характеристике системы принципов бюджетного права: как в целом, так и каждого принципа. Показана роль общеправовых и конституционных принципов, последовательно определены принципы установления доходов и расходов бюджета, построения бюджетной системы и осуществления бюджетного процесса. Впервые в российской научной литературе дано описание целостной системы принципов, включающей принципы бюджетного права, как закрепленные, так и не закрепленные бюджетным законодательством, ...
Добавлено: 28 декабря 2012 г.
Рябова Е. В., Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит 2018 № 2 С. 46-62
Статья посвящена исследованию исторического развития взглядов и общественного понимания государственного бюджета в дореволюционный период. Исследование построено на трудах российских ученых в области публичных финансов преимущественно на рубеже XIX – XX столетия. Исследовано общественное и научное понимание «государственного бюджета» в такие исторические периоды, как Земский период (IX – XIII вв.), Московский период (XIV – XVII вв.), ...
Добавлено: 7 сентября 2018 г.
Российский государственный университет правосудия, 2020
В Сборник включены материалы Международной научно-практической конференции «Бюджетная система государства в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты», прошедшей 29–30 ноября 2019 г. в Российском государственном университете правосудия. Конференция стала площадкой для обсуждения актуальных вопросов бюджетной системы государства в новых условиях формирования цифровой экономики. Рассчитан на юридическую общественность, будет интересен и полезен аспирантам, студентам ...
Добавлено: 1 марта 2020 г.
Комягин Д. Л., Гинзбург Ю. В., Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет 2014 № 5
В статье изложены различные подходы к понятию бюджета. Имеется изложение истории научных воззрений на сущность бюджета, который с XIX в. в России закрепился в качестве категории науки финансового права. Одновременно показана небесспорность использования теримина "бюджет" и ппроизводных от него для финансовых отношений, существующих в импраторской России. ...
Добавлено: 27 мая 2014 г.
Комягин Д. Л., Право. Журнал Высшей школы экономики 2023 Т. 16 № 3 С. 92-113
Статья посвящена проблеме соотношении начал единства и самостоятельности при построении бюджетной системы, которые также именуются принципами бюджетной системы. Первая из точек зрения заключается в том, что единство является доминирующим, потому что определяет само существование этой системы и соответствует конституционному принципу единства государства. Другая позиция заключается в том, что первичной является самостоятельность бюджетов. Это также аргументируется ...
Добавлено: 1 февраля 2023 г.
Комягин Д. Л., Историко-правовые проблемы: Новый ракурс 2020 № 4 С. 54-99
В статье исследуется возникновение и развитие полномочий парламента по одобрению (вотированию) налогов, государственных расходов, пределов государственного долга и иных, которые в совокупности принято именовать «бюджетные права парламента». Актуальность теме придают происшедшие в 2020 году изменения в Конституцию России, которые прошли под лозунгом изменения баланса полномочий между законодательной и исполнительной властями в сторону расширения полномочий парламента. ...
Добавлено: 8 октября 2020 г.
Комягин Д. Л., Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет 2014 № 6 С. 10-19
Статья посвящена анализу существенных изменений, которым подверглось бюджетное законодательство в части бюджетного контроля и ответственности. Автор аргументирует точку зрения, что бюджетная ответственность и бюджетные меры принуждения не являются особенным видом юридической ответственность, а представляют собой инструмент бюджетного регулирования. Бюджетная ответственность не имеет карательного характера, а направлена на защиту интересов бюджетного процесса. ...
Добавлено: 12 сентября 2014 г.
Комягин Д. Л., М. : НОРМА, 2012
В основу учебного пособия положен многолетний опыт преподавания бюджетного права, а также опыт практической работы автора в Минфине России. Пособие включает в себя краткий учебный курс, задания для работы на семинарах и дома, схемы и таблицы, а также словарь терминов и основных понятий по бюджетному праву. Может служить базовым учебником для преподавания бюджетного права для ...
Добавлено: 15 июля 2012 г.
Комягин Д. Л., М. : Юстицинформ, 2021
В монографии исследуется возможность построения единой юридической конструкции, которая позволила бы объединить все разнообразные обязательные публичные платежи. В рамках темы рассмотрены: эволюция «бюджетного права парламента», прямо связанная с правом установления налогов; практикующиеся «внепарламентские» практики взимания обязательных платежей, в том числе разнообразные формы государственно-частных концессий (которые принято называть "откупами"), государственные монополии, а также местное самообложение. Исследованы ...
Добавлено: 12 ноября 2020 г.
Шамьюнов М. М., Финансы 2014 № 1 С. 6-12
Автором проведен анализ трансформации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, периодичность и масштабы вносимых в него изменений, выявлена проблема чрезмерной нестабильности его норм, которая связана с периодом интенсивных экономических реформ и высокой зависимостью экономики от мировой экономической конъюнктуры. Это существенно осложняет практику применения бюджетного законодательства, приводит к возникновению коллизий и снижает общую эффективность реализуемых Правительством Российской Федерации ...
Добавлено: 9 февраля 2014 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2016 № 4 С. 10-25
Расходы на социальные нужды являются первыми по величине расходами консолидированного бюджета Российской Федерации, но все-равно остаются недостаточными. Еще столетие назад такие расходы вовсе не планировались в государственной росписи, а вся социальная работа осуществлялась в рамках благотворительной деятельности. В статье показаны эволюция благотворительной деятельности от милостыни до современных «гуманитарных расходов», показаны перспективы и тенденции дальнейшего развития. ...
Добавлено: 30 января 2017 г.
Комягин Д. Л., Козырин А. Н., Ялбулганов А. А. и др., М. : ГУП Академический научно-издательский, производственно-полиграфический и книгораспространительский центр РАН "Издательство "Наука", 2014
Книга посвящена феномену публичной (государственной и муниципальной) казны, которая объединяет бюджет и самое разнообразное имущество, находящееся в публичной собственности. В подготовке монографии принял участие большой авторский коллектив, члены которого специализируются в изучении разных аспектов казны и публичного имущества. Это соответствует масштабу казны, которая объемлет все государственное хозяйство. Публичная казна (каждый ее элемент) разбирается с точки ...
Добавлено: 10 сентября 2014 г.
Комягин Д. Л., Финансовое право 2015 № 11 С. 21-28
Статья посвящена выяснению сущности публичных доходов. Предлагается определение публичных доходов тремя разными способами. Выявлен ряд теоретических и практических проблем, к которым относятся децентрализованные доходы, несовершенство классификации публичных доходов и невозможность группировки неналоговых доходов. Предлагается универсальная модель, которая позволяет рассматривать публичный доход в его различных состояниях, сначала – как источник дохода, который затем подвергается мобилизации, после ...
Добавлено: 16 октября 2015 г.
Комягин Д. Л., Историко-правовые проблемы: Новый ракурс 2015 № 14 С. 47-62
Статья посвящена времени в финансовом праве. Рассмотрено соотношение категорий сроков, времени и календаря. Обоснована возможность создания специального хозяйственно – финансового календаря на основе плановых и отчетных циклов. В статье сделан вывод о том, что создание такого календаря позволит приблизиться к решению проблемы измерения эффективности публичных расходов и конкретизировать политическую ответственность. ...
Добавлено: 12 ноября 2015 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2013 № 1 С. 35-52
Статья посвящена феномену российского законодательства, который связан с наличием в Бюджетном кодексе Российской Федерации главы, посвященной исполнению судебных актов. Подробно раскрываются причины и история появления этой главы, разобраны многие сложные коллизии и проблемы, связанные с исполнением судебных актов о взыскании денежных из бюджета. Дана классификация категорий судебных актов о взыскании из бюджета, а также проанализированы ...
Добавлено: 7 августа 2013 г.
Фуфачева Е. В., Вестник Российской правовой академии 2009 № 1 С. 47-49
Добавлено: 4 ноября 2015 г.
Комягин Д. Л., Финансовый бизнес 2013 № 4 С. 43-49
Установление расходов бюджета предопределено содержанием уже принятых и действующих нормативных правовых актов, установивших обязательства по выплате тех или иных сумм. Это вполне согласуется с современным российским бюджетным законодательством, которым в рамках реформы бюджетного процесса введено понятие расходных обязательств. Одновременно сам бюджет является частью государственного стратегического планирования, выступая как его финансовое приложение. Таким образом в бюджете ...
Добавлено: 13 сентября 2013 г.
Комягин Д. Л., Публично-правовые исследования 2013 № 4
Статья посвящена анализу функций, которые выполняет публичная казна. Поименованы и проанализированы следующие основные направления функционирования публичной казны: непосредственная её эксплуатация; извлечение бюджетных доходов и обеспечения экономической безопасности государства. Приведены аргументы в пользу того, что казна сохраняет до настоящего времени свою роль источника публичных доходов, высказаны доводы в пользу интеграционного подхода при формировании доходов бюджета. Показано ...
Добавлено: 5 мая 2014 г.
Комягин Д. Л., Право. Журнал Высшей школы экономики 2019 № 4 С. 52-71
В статье исследуются вопросы, связанные с проводимым в России экспериментом унификации сбора всех обязательных платежей. В статье анализируются правовые аспекты такого подхода, показано разнообразие методов сбора обязательных платежей. Последовательно рассмотрены понятия бюджетных доходов, источников доходов. Особенное внимание уделено формам и практикам откупов налогов и иных обязательных платежей. Сделан вывод, что в качестве источников бюджетных доходов ...
Добавлено: 7 января 2020 г.