?
Эффективность муниципальной власти в оценках локальных элит
Статья представляет результаты эмпирического исследования власти
и лидерства в четырех малых российских городах Ивановской области, проведен-
ного в два этапа — в 2023 и 2025–2026 гг. Основной метод исследования — глу-
бинные интервью (всего 95) с ключевыми акторами локальной политики. В фо-
кусе исследования была эффективность муниципальной власти в представлениях
локальных и региональной элит. Результаты исследования показывают, что спектр
представлений городских элит об эффективности власти и управления весьма
широк и неоднороден; сильные лидеры ориентируются на достижение целей,
слабые — на удовлетворение потребностей жителей. Оценки эффективности
власти выстраивались вокруг трех аспектов эффективности — управленческой,
экономической и политической. Было выявлено, что, по мнению локальных элит,
на успешность деятельности муниципальных властей в наибольшей степени влияет
наличие сильного лидера и слаженная работа команды. Сильные лидеры реже
ссылались на неблагоприятные обстоятельства, чем слабые лидеры, хотя прекрас-
но осознавали трудности объективного характера, с которыми сталкиваются
муниципалитеты. Все респонденты считают, что залогом успеха муниципальных
властей является хорошо налаженное взаимодействие с бизнесом. Оценки роли
региональных властей как фактора эффективности муниципального управления
оказались менее консолидированными, поскольку не все их действия оказывали
позитивное влияние на работу муниципалитетов. Представления об эффектив-
ности у представителей бизнеса имеют как совпадения, так и различия с оценка-
ми руководителей муниципалитетов. Бизнесмены в большей степени нацелены на
перспективу, тогда как руководители муниципалитетов ориентируются в основном
на повседневные достижения.