?
Неизменность концепции законопроекта в ходе законодательного процесса
Автор в своей статье предлагает возобновить научную дискуссию, посвященную проблеме принятия концептуальных поправок к законопроекту на этапе его рассмотрения во втором чтении. Первая часть статьи демонстрирует, из каких регламентных норм выводится запрет таких изменений и как он обосновывается в конституционно-судебной практике. Во второй части анализируется ряд взаимосвязанных элементов механизма обеспечения демократичности, компетентности и прозрачности законодательного процесса, к числу которых, по мнению автора, и принадлежит означенный запрет. В третьей части автор, опираясь на зарубежный опыт и экономико-правовой подход, приводит подробное обоснование такого запрета и аналогичных ему мер. Наконец, в заключительной части статьи анализируется ряд конституционно-правовых споров относительно конституционности федеральных законов с точки зрения порядка их принятия и предлагается комплекс точечных мер, направленных на предупреждение таких споров.