Министерство иностранных дел РСФСР: попытка интегрирования в общесоюзную внешнюю политику в шестидесятых годах XX века

Quaestio Rossica. 2025. Т. 13. № 4. С. 1334–1353.

Акимов Ю. Г.

Рассмотрена деятельность МИД РСФСР в 1960‑е гг., основное внимание уделяется периоду с начала 1962 до конца 1968 г., когда пост республиканского министра занимал Михаил Алексеевич Меньшиков (1902–1976). Источниковую базу составили рассекреченные документы МИД РСФСР, отложившиеся в Государственном архиве Российской Федерации, а также мемуары и материалы периодической печати. В этот период были предприняты попытки активизировать деятельность республиканского МИДа Российской Федерации, что вызвало неоднозначную реакцию руководителей органов внешней политики СССР. Вся международная деятельность МИД РСФСР была строго подчинена общесоюзным интересам и может быть определена как вспомогательная («ауксилиарная») парадипломатия. Существенно, что в условиях резкого расширения объемов и спектра внешних связей СССР и общего усложнения всей системы международных отношений в 1960‑е гг. международная деятельность субгосударственных и субнациональных акторов объективно способствовала продвижению и достижению общесоюзных интересов. С начала 1960‑х гг. иностранные дипломаты стали использовать МИД РСФСР как дополнительный канал связи, средство доведения той или иной информации до союзного руководства, а также как инструмент решения конкретных проблем различного характера. Однако в целом республиканский МИД оставался данностью, с существованием которой центру приходилось мириться, которой можно было при случае воспользоваться, но он был лишен реальных полномочий в области внешней политики. Он был существенно менее заметен, чем «декоративные» внешнеполитические ведомства, существовавшие в других союзных республиках. Аргументируется предположение, что отмеченный всплеск активности МИД РСФСР в этот период был обусловлен инициативной деятельностью и авторитетом министра М. А. Меньшикова.

Ключевые слова: paradiplomacy, парадипломатия, Mikhail Menshikov, external relations of the Union republics, foreign policy of the USSR in the 1960s, Ministry of Foreign Affairs of the RSFSR, Министерство иностранных дел РСФСР, внешняя политика СССР в 1960‑е гг., внешние связи союзных республик, М.А. Меньшиков

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: История российских регионов XVIII–XX вв.: социально-политическое пространство, антропологическая перспектива и вопрос акторности (2024)