?
Реформирование экзаменационных комиссий по приему экзамена на должность судьи: цели, результаты, перспективы
Введение: первым этапом на пути к судейской должности является сдача квалификационного экзамена. Для этого формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Они стали самостоятельным органом судейского сообщества с 2011 г., после чего в состав комиссий стали включать представителей от общественных объединений юристов. Депутаты считали, что это позволит сделать комиссии более открытыми обществу, повысит качество правосудия и уменьшит коррупцию. Однако декларированные цели не были достигнуты. В научной литературе не раз высказывались предложения о реформировании требований к членам комиссий. Такие предложения носили умозрительный характер, поскольку не были основаны на эмпирических данных.
Методология и материалы: в настоящей статье предложения ученых сопоставлены с данными о составах экзаменационных комиссий субъектов РФ по состоянию на 2021 г. Информация о членском составе комиссий была собрана на сайте Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Дополнительная информация о стаже и месте работы была найдена в открытых источниках.
Результаты исследования и их обсуждение: некоторые предложения находятся в отрыве от действительности, и в настоящее время их невозможно реализовать. Ученые предлагали установить численный состав комиссий в количестве 13 человек, хотя в реальности средний показатель составляет 12 человек. Звучали предложения включать в состав комиссий представителей от всех уровней судейского сообщества, хотя в состав комиссий чаще всего входят судьи из регионального центра (от областного суда общей юрисдикции и от арбитражного суда). Наиболее близкое к реализации предложение — установить минимальный судейский стаж для включения в состав комиссии (10 лет), поскольку средний стаж судей в составах комиссий составляет 15 лет.
Выводы: предложения о реформировании экзаменационных комиссий должны учитывать существующий состав комиссий.