Институциональные барьеры развития экосистемы цифровых городских сервисов: кейс Санкт-Петербурга

PolitBook. 2025. № 3. С. 7–35.

Филатова О. Г., Кабанов Ю. А., Чугунов А. В.

Настоящее исследование посвящено оценке развития городских цифровых сервисов Санкт-Петербурга и выявлению барьеров их развития. Проводится сравнительный анализ трех городских экосистем – портала «Наш СанктПетербург», мини-приложения «Я здесь живу» и «Единой карты петербуржца», – с целью выявить их место в городской жизни, их востребованность, барьеры на пути их использования гражданами. Кроме того, ставится задача определить, являются ли данные сервисы единой цифровой городской экосистемой. Концептуально-методологическая исследования строится на институциональном подходе. Эмпирическую базу работы составляют официальные документы, экспертные интервью, а также серия опросов и фокус-групп среди горожан. Результаты показывают, что в Санкт-Петербурге созданы условия для развития децентрализованной цифровой городской экосистемы взаимодействия государства и общества. Однако на данный момент развитие происходит в логике нескольких отдельных экосистем. Отчасти это связано с проблемами межведомственного взаимодействия при информационном обмене и скрытой конкуренцией между органами власти. Необходима дальнейшая работа по интеграции отдельных систем в единую экосистему. Результаты социологических исследований показывают низкую востребованность создаваемых органами региональной власти цифровых сервисов: граждане чаще обращаются к федеральным государственным либо коммерческим сервисам, либо используют цифровые системы, предлагающие больше выгод и меньше издержек к их использованию (в частности, «Единая карта петербуржца»). В статье приводятся рекомендации по устранению выявленных барьеров и повышению востребованности сервисов со стороны граждан. 

Ключевые слова: городское пространство, экосистема, город, цифровой сервис