Государственное управление в сфере рождаемости населения России

Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. 2025. № 6. С. 15–34.

Ларионов А. В.

Представленное исследование раскрывает меры государственного управления по повышению рождаемости населения в России, что является стратегическим ориентиром для обеспечения национальной безопасности России. На основе данных выборочного наблюдения репродуктивных планов населения в 2022 году построены эконометрические модели, определяющие значимые факторы, влияющие на рождение трех и более детей. По результатам проведенного исследования раскрывается методический подход «Куб управления народонаселением», позволяющий повысить сопряженность деятельности органов власти в части реализации политики по повышению рождаемости населения. К значимым факторам, в частности, относятся репродуктивные установки респондентов, состояние жилья, ориентация на получение образования. Полномочия, функции и компетенции по воздействию на данные факторы не находятся в компетенции одного органа власти, что частично объясняет ограниченную результативность мер по повышению рождаемости населения. Таким образом, повышение рождаемости населения должно рассматриваться как комплексная цель, находящаяся в сфере полномочий различных органов власти. Применение данного подхода позволяет определить уровень воздействия меры государственного управления, вид государственной политики, в рамках которой реализуется мера воздействия, а также элемент корректируемого процесса рождаемости населения. Автором предложены меры государственного управления рождаемостью населения. В качестве наиболее значимой меры определено повышение демографической грамотности, позволяющей людям достигать наиболее благоприятных для них демографических исходов, в том числе в части рождения детей. Иные предложенные меры воздействия связаны с улучшением жилищных условий, развитием системы дополнительного профессионального образования для людей, находящихся в декрете, снижением разводимости.

Ключевые слова: рождаемость