Роль эколого-климатического аспекта в повестке международного сотрудничества в Арктике

Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. 2026. № 1. С. 40–55.

Чистиков М. Н.

Вопросы защиты окружающей среды и борьбы с изменением климата являются объективно значимыми для Арктике, поскольку напрямую затрагивают безопасность стран региона. В результате, взаимодействие по этим вопросам традиционно занимает важную часть повестки международного сотрудничества в регионе как в рамках многосторонних институтов, так и на двусторонней основе. Тем не менее, динамика эколого-климатического сотрудничества в Арктике носит противоречивый и непостоянный характер. В частности, в период 2014-2022 гг. взаимодействие в этой сфере активно развивалось, а вопросы защиты окружающей среды фактически стали ключевыми в повестке международного сотрудничества. Однако в условиях международно-политического кризиса 2022 г. именно эколого-климатические международные институты оказались в наиболее уязвимом положении: часть из них фактически перестала существовать, а часть деформировалась, став менее эффективным инструментом обеспечения экологической и климатической безопасности в регионе. В рамках статьи на основе анализа глобального и регионального контекста и с применением методологии анализа интересов стран региона (interest-based approach) была предложено объяснение логики трансформации сотрудничества в области экологии и климата в Арктике в условиях международно-политических кризисов 2014 и 2022 гг. Было обнаружено, что в период 2014-2022 гг. наблюдаемое повышение роли вопросов защиты окружающей среды связано, во-первых, с активизацией общемировых усилий по борьбе с изменением климата и, во-вторых, попыткой сохранить институциональную структуру международного сотрудничества в Арктике, заместив эколого-климатическими вопросами те сферы сотрудничества, взаимодействие в которых оказалось осложнено в условиях международного кризиса 2014 г. Уязвимость эколого-климатических институтов под воздействием международно-политического кризиса 2022 г. связана с тем, что западные страны уже не были заинтересованы в поддержании системы международного сотрудничества в регионе.

Ключевые слова: международные институты, Арктический совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, international institutions, international regimes, международные режимы, Arctic Council, Barents/Euro-Arctic Council, environmental governance, экологическое управление

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Анализ долгосрочных последствий изменения климата, направлений адаптации к нему и мер по сокращению выбросов парниковых газов в России и ее партнерах по БРИКС и ШОС (2025)