Комитет по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей представляет ежегодный доклад об актуальных тенденциях и проблемах развития системы государственного контроля и надзора в Российской Федерации и о произошедших в течение 2018 г. изменениях в данной сфере. Кроме традиционной оценки хода реформы контрольно-надзорной деятельности в докладе центральными темами доклада являются два вопроса, представляющих, с нашей точки зрения, значительный интерес для бизнес-сообщества.

Вопрос стратегии интеграции России в глобальные продовольственные рынки касается выбора приоритетов (по рынкам и товарным позициям) и определения механизмов такой интеграции. Мировые рынки, особенно в такой традиционной сфере, как продовольствие, давно поделены. На глобальном уровне в сфере торговли продовольствием небольшая группа западных компаний (прежде всего, четверка трейдеров ADM, Bunge, Cargill и Louis Dreyfus) занимает доминирующее положение. Эти игроки не только контролируют ключевые каналы глобальной торговли, но также определяют правила игры на глобальном рынке продовольствия, тесно увязывая торговлю продовольствием с финансовыми рынками и спекулятивным капиталом. Возможность России нарастить продовольственный экспорт — это вопрос о том, насколько Россия сможет добиться от западных стран корректировок существующих мировых продовольственных цепочек и/или выстроить в партнерстве с сильными глобальными потребителями из стран Азии и Африки новые цепочки. В докладе предлагается механизм выстраивания таких цепочек.

Книга содержит 19 национальных докладов и сравнительно-правовой анализ правовых норм, касающихся процедуры редактирования генома на зародышевой линии человека. Выясняется, какие общие ценности связаны между собой различными правовыми системами и какие различия существуют. На этой основе исследуется, возможно ли международное регулирование этой темы и как оно может быть разработано. Кроме того, будет рассмотрен вопрос о том, в какой степени нормативные акты других стран могут служить образцом для немецкого законодательства.

Das Buch enthält 19 Landesberichte und eine rechtsvergleichende Analyse der rechtlichen Regelungen zum Verfahren der Genom-Editierung an der menschlichen Keimbahn. Es wird herausgearbeitet, welche gemeinsamen Werte die verschiedenen Rechtsordnungen verbinden und welche Unterschiede bestehen. Auf dieser Grundlage wird untersucht, ob eine internationale Regulierung der Thematik möglich ist und wie diese ausgestaltet sein könnte. Zudem soll untersucht werden, in wie weit die Regelungen anderer Länder als Modell für die deutsche Gesetzgebung dienen können.

Учебник написан на основе анализа содержания и практики применения норм российского банковского права. В нем учтены подзаконное правовое регулирование, осуществляемое Банком России и другими государственными органами, а также решения высших судебных органов по вопросам банковской деятельности (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ). Большое внимание уделяется рассмотрению особенностей правового статуса кредитных организаций и специальных вопросов банковской деятельности.

Основной акцент делается на системный подход в рассмотрении вопросов правового регулирования банковской деятельности.

Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Для студентов, аспирантов, слушателей факультетов повышения квалификации, преподавателей юридических вузов и психологических факультетов, а также для работников правоохранительных органов (следователей, прокуроров, судей, сотрудников органов юстиции), адвокатов, судебных психологов.

В любой отрасли регулирования вопросы ответственности всегда относятся к ключевым. Ответственность является важнейшим элементом юридического режима. В пособии автор рассматривает различные виды ответственности в механизме исполнительного производства. Он выявляет отдельные виды ответственности в исполнительном производстве, анализирует основание и назначение ответственности в исполнительном производстве, а также другие сложные аспекты темы.

Настоящий учебник подготовлен на основе материала курсов по инвестиционному праву, которые читаются авторами в магистратурах юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета и юридического факультета Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». В нем рассматриваются вопросы правового регулирования инвестиционной деятельности в различных областях экономики, освещаются понятия инвестиций, инвестиционных договоров, правового статуса субъектов инвестиционной деятельности, правовых основ международно-правового регулирования инвестирования и проч. Содержание учебника соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по  юридическим и  экономическим направлениям по  программам академического бакалавриата и  магистратуры, аспирантов, преподавателей, а  также всех интересующихся вопросами инвестиционного права.

Настоящее учебное пособие посвящено правовым аспектам инвестиционных режимов. В нем излагается и комментируется действующее российское законодательство об инвестиционной деятельности в различных сферах экономики. Цель данного пособия — помочь студентам не только понять правовую природу инвестиций, но и сформировать навыки в решении тех жизненных ситуаций, с которыми сталкивается в своей деятельности специалист, осуществляющий сопровождение инвестиционных проектов. 

Предлагаемый комментарий подготовлен в основном преподавателями кафедры уголовного права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (с привлечением преподавателей иных высших учебных заведений). В издании представлен опирающийся на теоретические положения и судебную практику анализ ключевых моментов в содержании уголовного закона; при этом особый упор сделан на освещение дискуссионных и сложных вопросов применения Уголовного кодекса РФ (Федеральные законы № 348-ФЗ, 352-ФЗ, 420-ФЗ). Комментарий отражает состояние уголовного законодательства и смежных отраслей права по состоянию на 1 декабря 2018 г. Для работников суда, прокуратуры, следствия, дознания, адвокатов, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

В любой отрасли регулирования вопросы ответственности всегда относятся к ключевым. Ответственность является важнейшим элементом юридического режима. В монографии автор рассматривает различные виды ответственности, выявляет отдельные виды ответственности в исполнительном производстве, анализирует основание и назначение ответственности в исполнительном производстве, а также другие сложные аспекты темы. Для студентов высших учебных заведений, преподавателей, специалистов, а также всех, кто занимается вопросами права.

В монографии исследуются вопросы Общей части уголовного права в приложении к экономическим преступлениям. Автор, отстаивая концепцию экономического уголовного права как самостоятельной подотрасли уголовного права, последовательно разбирает криминообразующие  признаки соответствующих преступлений, специфику объективных и  субъективных признаков составов преступлений, стадий совершения преступления, соучастия в преступлении, обстоятельств, исключающих преступность деяния, и наказания. Работа основывается на современном уголовном и ином законодательстве Российской Федерации (по состоянию на 1 сентября 2018 г.), законодательстве зарубежных стран, судебной практике, доктринальных источниках.
Книга будет полезна научным и практическим работникам, студентам и аспирантам юридических вузов, а также представителям бизнес-сообщества и всем интересующимся современными проблемами уголовного права.

В первом томе учебника, подготовленного в соответствии с учебной программой по дисциплине «Гражданское право» для образовательных учреждений высшего образования, рассматриваются вопросы общей части (основные положения, правоотношение, лица, объекты гражданских прав, сделки, решения собраний, представительство, сроки и исковая давность) и ряда подотраслей и институтов гражданского права России (вещного, личных неимущественных прав, общих положений обязательственного права). Для студентов, курсантов, преподавателей, аспирантов, адъюнктов и всех интересующихся вопросами современного гражданского права.

Liberalism in Russia is one of the most complex, multifaced and, indeed, controversial phenomena in the history of political thought. Values and practices traditionally associated with Western liberalism—such as individual freedom, property rights, or the rule of law—have often emerged ambiguously in the Russian historical experience through different dimensions and combinations. Economic and political liberalism have often appeared disjointed, and liberal projects have been shaped by local circumstances, evolved in response to secular challenges and developed within often rapidly-changing institutional and international settings.

This third volume of the Reset DOC “Russia Workshop” collects a selection of the Dimensions and Challenges of Russian Liberalism conference proceedings, providing a broad set of insights into the Russian liberal experience through a dialogue between past and present, and intellectual and empirical contextualization, involving historians, jurists, political scientists and theorists.

The first part focuses on the Imperial period, analyzing the political philosophy and peculiarities of pre-revolutionary Russian liberalism, its relations with the rule of law (Pravovoe Gosudarstvo), and its institutionalization within the Constitutional Democratic Party (Kadets). The second part focuses on Soviet times, when liberal undercurrents emerged under the surface of the official Marxist-Leninist ideology. After Stalin’s death, the “thaw intelligentsia” of Soviet dissidents and human rights defenders represented a new liberal dimension in late Soviet history, while the reforms of Gorbachev’s “New Thinking” became a substitute for liberalism in the final decade of the USSR.  The third part focuses on the “time of troubles” under the Yeltsin presidency, and assesses the impact of liberal values and ethics, the bureaucratic difficulties in adapting to change, and the paradoxes of liberal reforms during the transition to post-Soviet Russia. Despite Russian liberals having begun to draw lessons from previous failures, their project was severely challenged by the rise of Vladimir Putin. Hence, the fourth part focuses on the 2000s, when the liberal alternative in Russian politics confronted the ascendance of Putin, surviving in parts of Russian culture and in the mindset of technocrats and “system liberals”. Today, however, the Russian liberal project faces the limits of reform cycles of public administration, suffers from a lack of federalist attitude in politics and is externally challenged from an illiberal world order. All this asks us to consider: what is the likelihood of a “reboot” of Russian liberalism?

Комментарий объединяет в себе два начала: высокую научность и практическую направленность. Первое достигается авторским коллективом, в который вошли ведущие специалисты уголовного права российских высших учебных заведений; второе – содержанием и структурой работы, ранее не встречавшейся в подобного рода изданиях. К каждой главе дан общий комментарий, в котором рассмотрены основные вопросы и понятия, показана связь норм главы с другими предписаниями уголовного закона, и список литературы, обратившись к которой можно получить дополнительную информацию по той или иной проблеме. Комментарий снабжен обстоятельным информационно-справочным материалом: сразу после текста статьи дается законодательство и постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимые для правоприменительной деятельности, после текста комментария – наиболее характерные примеры судебной практики, которые наглядно иллюстрируют теоретические положения. Кроме того, практически после каждой главы приводятся соответствующие статистические данные за время действия УК РФ. Законодательство приведено по состоянию на март 2018 г. Рекомендуется для судей, прокуроров, следователей, дознавателей, адвокатов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, а также всех, кто интересуется уголовным правом РФ и его применением.

В центре анализа настоящей работы – возможное влияние ИИ и смежных с ним технологий(машинное обучение, автономные аппараты) на международные отношения и различныесферы общественной жизни. В  публикациях также рассматриваются этико-юридическиеаспекты применения технологий ИИ. Рабочая тетрадь Российского совета по международ-ным делам (РСМД) включает в себя аналитические материалы, подготовленные специалиста-ми в сферах искусственного интеллекта, машинного обучения, автономных систем, а такжеюристов и социологов. Публикация призвана внести вклад в общественную дискуссию повопросам искусственного интеллекта и возможных последствий применения данной техно-логии.

В статье на основе актуальной практики ЕСПЧ анализируются подходы к сбору и оценке доказательств международными судами. Делается вывод о том, что существующая практика предельно гибкого отношения к доказыванию, использование разного рода презумпций и стандарта “beyond reasonable doubt” несет серьезные риски для системы международного правосудия, прежде всего при рассмотрении жалоб на массовые нарушения прав человека, в том числе в рамках межгосударственных дел. Решение возникших проблем возможно только в ходе диалога наднациональных и национальных юрисдикций, восприятие международными трибуналами подходов, давно выработанных национальными судами.

В статье рассматривается понятие бюджета, формировавшееся в течение двух столетий в рамках концепции финансового закона. Затрагиваются вопросы эволюции данного учения в западных государствах и влияние западных ученых на развитие концепции финансового закона и учения о бюджете в России. Автор показывает достижения отечественных исследователей, в частности, оригинальное учение о финансовых законах как об особой разновидности законодательных актов, составляющих предмет финансового права, созданное И.Т. Тарасовым. Он систематизировал понятие финансового закона в пяти постулатах: финансовые законы как предмет науки финансового права; финансовые законы как средство защиты прав казны и плательщиков налога; финансовые законы и установление налогов и повинностей; финансовые законы и определение расходов; исполнение финансовых законов и государственной росписи (бюджета). Концепция Тарасова оказала существенное влияние на развитие отечественного учения о финансовом законе и о роли бюджета в жизни государства. В рамках концепции финансового закона в российской финансовой и финансово-правовой науке ХIХ — начала ХХ вв. активно исследовалось понятие бюджета как финансового закона и административной меры необходимой для функционирования всего государственного управления. Автор пытается ответить на вопрос, что представляет собой бюджет, обращаясь к позициям русских, советских и современных российских ученых. Он формирует собственное мнение (отталкиваясь от достигнутого наукой финансового права), основанное на том, что принятие бюджета в форме законодательного акта не только «легализует» публичные доходы и расходы, но и подчеркивает социально-экономическую значимость бюджета как финансового плана, гарантию его беспрекословного исполнения. Сделан вывод, что в материальном смысле бюджетный закон выступает как административный акт в том значении, что он является актом, в соответствии с которым осуществляется администрирование публичных расходов и доходов. В формальном смысле бюджетный закон выступает как законодательный акт, являющийся источником финансового и бюджетного права, которым переводятся в правовое поле все действия по администрированию публичных расходов и доходов.

Представлен комплексный анализ института рейдовых осмотров. Делается вывод, что рейдовые осмотры являются одной из форм государственного контроля. Сформулировано определение понятия рейдовых осмотров. До 2014 г. данная форма контроля не была урегулирована в законодательстве, но была распространена на практике. В 2014 г. законодатель закрепил возможность органов контроля проводить рейдовые осмотры, однако не предусмотрел для них каких-либо процедурных требований, что приводит к разрозненной правоприменительной практике. В юридической литературе отсутствуют комплексные работы, посвященные рейдовым осмотрам; имеющиеся публикации касаются только отдельных сфер их применения. В связи с недостатком регулирования и научных исследований авторы дают системную оценку внедрения в практику контрольно-надзорной деятельности рейдовых осмотров, называют виды контроля, в рамках которых рейдовые осмотры проводятся наиболее часто. На основе анализа правоприменительной практики выявлены и охарактеризованы проблемы, возникающие при проведении рейдовых осмотров. Каждая проблема проиллюстрирована случаями из практики.

С момента принятия программы «Цифровая экономика» прошло уже почти два года. Тем не менее тексты подготовленных законопроектов, касающиеся регулирования данных как ключевого актива цифровой экономики, показывают, что комплексного подхода к регулированию пока так и не выработано. Вместо него доминирует фрагментарный и местами хаотичный подход, накладывающий «заплатки» на существующее законодательство и корректирующий отдельные перегибы правоприменительной практики. В то же время масштабное использование данных в общественной жизни порождает не только новые бизнес-модели и инновационные решения, но и новые риски, которые не могут быть адекватно минимизированы с использованием существующих правовых инструментов, разработанных в свое время с прицелом на аналоговые офлайн-отношения. В связи с этим достаточно остро стоит вопрос о подготовке концепции регулирования данных в условиях цифровой экономики и отражении в ней ключевых принципов, которые целесообразно было бы положить в основу регулирования данных. На основании анализа зарубежного опыта и обсуждений проблематики регулирования данных на различных площадках автором предпринята попытка обозначить и обосновать такие принципы. 

В статье приводится сравнительно-правовой анализ подходов к юридической регламентации деятельности политических партий (избирательных блоков) в рамках проведения предварительных внутрипартийных выборов (праймериз). Несмотря на то, что в США партии стали проводить праймериз ещё с середины XIX века, российские партии обратили внимание на этот институт только в начале 2010-х годов. Автор приходит к выводу о том, что привлечение как можно большего числа избирателей к определению партийных кандидатов может иметь положительное влияние на развитие партийной системы. Однако для более грамотной практической реализации этого института в российской правовой системе необходимо предварительно изучить, какие существуют модели правового регулирования проведения внутрипартийных выборов в различных правовых системах. Для сравнительного анализа будут приведены примеры из законодательства и судебной практики таких стран как США, Франция, Израиль, Уругвай, Аргентина. Автор выделяет три модели правового регулирования праймериз: регулирование проведения праймериз на законодательном уровне; регламентация процесса праймериз на основе внутрипартийных локальных актов; смешанная модель, сочетающая в себе как законодательное (общие принципы), так и более детальное внутрипартийное регулирование. В рамках статьи также будет рассмотрен вопрос судебной защиты прав кандидатов и избирателей в процессе предварительного внутрипартийного голосования. Если в США сложилась довольно обширная судебная практика защиты прав избирателей, то в России суды пока отказываются рассматривать жалобы на нарушения прав кандидатов и избирателей в процессе предварительного внутрипартийного голосования. Отдельно будут рассмотрены решения Верховного суда США по «техасским процессам» по обжалованию практики «праймериз только для белых» и проверке законодательства штатов на соответствие 15-ой поправки к Конституции США. В рамках статьи будет также рассмотрен вопрос о том, какие существуют риски при обязывании партий проводить праймериз. Учитывая опыт зарубежных стран, автор укажет на те черты, которые должны характеризовать внутрипартийные выборы в России.

В статье Н.М.Мальцева – канд. юрид. наук, патентного поверенного, доцента кафедры гражданского и предпринимательского права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старшего юриста ООО «Юридическая фирма «Городисский и партнеры» (г. Пермь, MaltsevN@gorodissky.ru), анализируются основные положения, касающиеся права автора на вознаграждение за служебное произведение. Рассмотрены общие вопросы возникновения и реализации указанного права, возможности включения размера вознаграждения в заработную плату, ставки вознаграждения.

В статье исследуются правовые последствия параллельного лицензирования - предоставления лицензиаром тождественных или частично совпадающих по своему содержанию лицензий разным лицам, одна из которых является исключительной. Автор выявляет ряд проблем, не имеющих однозначного решения с точки зрения действующего законодательства, судебной практики, доктрины, формулирует и анализирует возможные варианты их решения.

Автором предпринята попытка рассмотреть комплексно вопросы, касающиеся правового регулирования использования цифровых активов в коммерческом обороте. При этом необходимо отметить, что в юридической и экономической доктрине, равно как и в правоприменительной практике отсутствует единообразный поход к содержанию понятий «цифровая экономика», «цифровой актив», «большие данные» (Big Data). Указанные обстоятельства и предопределили тему исследования.

Целью статьи является изучение недостаточно разработанных проблем, связанных с правовой природой и правовым режимом цифровых активов, больших данных, а также условий их оборота.

Сформулирован вывод, что большие данные представляют собой имущественный комплекс, включающий совокупность объектов с различной правовой природой, которые имеют общее целевое назначение. Единство цели консолидирует эту совокупность в единый самостоятельный объект гражданского права, обладающий признаками оборотоспособности и предполагающий специфические способы защиты прав его правообладателя.

Доминантой больших данных как разновидности имущественных комплексов является: 1) информация, которая состоит из «сырых данных» (необработанных данных) и результатов обработки «сырых данных» (которые могут быть в том числе и в овеществленной форме); 2) имущественные права (например, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных). Особенность такого имущественного комплекса состоит в том, что ценность и полезность элементов такого комплекса (значение для конкретных лиц и обществ в целом) могут представлять интерес как сами по себе, так и в своей совокупности.

Дана характеристика города Новая Бухара, фактически являвшегося "столицей" российских поселений на территории Бухарского эмирата. Анализируется эволюция развития города,оценка его роли современниками и исследователями, правовой статус Новой Бухары по отношению как к Российской империи, так и к Бухарскому эмирату. Новая Бухара является ярким примером неоднозначности международно-правовых отношений в Центральной Азии на рубеже XIX-XX вв., учитывая, что Бухарский эмират, фактически находившийся под контролем Российской империи и ее дипломатического представительства (располагавшегося именно в Новой Бухаре), юридически являлся независимым государством.

Нефтегазовые доходы сохраняют свою лидирующую позицию в структуре бюджетных доходов. В многообразии платежей за пользование недрами, свое достойное место занимают публично-правовые платежи неналогового характера закрепленные в Законе РФ о недрах. Автор на основе анализа законодательства, судебной практики и доктрины предлагает пересмотреть систему платежей установленных в Законе РФ о недрах и включить регулярные платежи в систему налогов и сборов, а разовые платежи модернизировать, закрепив все его элементы в законе, а не в индивидуально – правовых актах распорядительного характера

Статья посвящена анализу правовых вопросов, связанных с применением «умных» контрактов, то есть договоров, существующих в форме программного кода, имплементированного на платформе Blockchain, который обеспечивает автономность и самоисполнимость условий такого договора по наступлении заранее определенных в нем обстоятельств. Статья состоит из нескольких разделов. В первом разделе на примере криптовалюты Bitcoin рассматриваются особенности технологии Blockchain, которая лежит в основе «умных контрактов» и выделяются ее основные черты. Во втором разделе анализируются основные черты «Умных» контрактов. Наконец, анализируются основные проблемы, связанные с возможным использованием «умных» контрактов в контексте существующего договорного права. В заключении осуществляется постановка основной проблемы имплементации технологии Blockchain на государственном уровне: «Как примирить полномочия государственных органов с распределенной природой Blockchain, отрицающей наличие централизованного органа управления?”. Автор предлагает два основных решения: 1) предоставление государственному органу полномочий «Суперпользователя» с возможностью влияния на содержимое Blockchain и 2) использование существующих оффлайновых подходов по воздействию на участников сторон “Умного контракта” с целью совершения ими определенных действий. При этом подчеркивается, что те правопорядки, которые обеспечат наиболее благоприятное регулирование технологий Blockchain будут иметь конкуретное преимущество в привлечении компаний, реализующих инновационные бизнес-модели в указанной области и желающих это делать в правовом поле.