О гармонизации документов государственного стратегического планирования

Высшая школа экономики , 2015. № WP8/2015/01.

Клименко А. В., Королев В. А., Двинских Д. Ю., Сластихина И. Ю.

Объектом исследования является система документов стратегического планирования Российской Федерации, рассматриваемая на региональном уровне в неразрывной связи с федеральным уровнем. В работе обосновывается подход к гармонизации документов стратегического планирования, включающий аргументацию параметров гармонизации и механизмы, посредствам которых достигается балансировка. Выделяемые направления включают: сквозное целеполагание, гармонизацию по срокам разработки и утверждения документов, гармонизацию по срокам планирования, связь процессов целеполагания, бюджетирования, отчётности и оптимальную систему показателей. Основные результаты включают: • Выявление связей между параметрами системы документов стратегического планирования и реализуемостью целей, содержащихся в стратегии.  • Полное описание текущей системы документов стратегического планирования в терминах ключевых элементов и связей с выделением документов стратегического планирования регионального уровня как неотъемлемого элемента общей системы. • Выявление разрывов в системных характеристиках массива документов стратегического планирования. Предложения по гармонизации документов по ключевым параметрам: срокам утверждения, коррекции, периоду действия, целеполаганию, содержанию. Разработка предложений по дополнению нормативной базы стратегического планирования, излагаемой в ФЗ 172-ФЗ, методическими рекомендациями к разработке документов стратегического планирования регионального уровня.  • Предложения по формированию встроенных в систему планирования рычагов контроля реализации стратегии, включающие разработку блока документов стратегического планирования, содержащих элемент регулярной отчётности по целевым параметрам. • Предложения по методическому обеспечению разработки документов стратегического планирования в целях обеспечения их единства и качества. • Предложения по гармонизации состава документов стратегического планирования на региональном уровне, их структуры и взаимосвязи

Ключевые слова: документы, государственное стратегическое планирование