• A
  • A
  • A
  • ABC
  • ABC
  • ABC
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Regular version of the site

Article

Разработка композитного индикатора для измерения величины и динамики цифрового неравенства в России

Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 4. С. 75-87.

The authors attempted to establish methodology for constructing composite indicator to estimate the value and dynamic characteristics of the digital inequality. The trend of the modern development of the countries all over world is the course on the formation of the digital economy Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 4. С.75-87 76 Математико-статистические методы в оценке и анализе Введение Развитие технологий и стремительное изменение информационного пространства, породившие феномен «цифровой экономики», способствуют формированию новой инфраструктуры и бизнес-среды, открывают дополнительные возможности развития индивидов и социальных групп, обусловливают повышение качества жизни населения [1]. Вместе с тем появляются и новые вызовы и угрозы развитию общества. Меняется привычная среда жизнедеятельности людей, происходит трансформация рынка труда, меняются социальные отношения. Информация становится не просто средством производства, но и оказывает влияние на мировоззрение людей, становится мощным инструментом политического воздействия. Развитие цифровой экономики в свою очередь требует технологической модернизации и совершенствования социальной структуры общества: создания развитой инфраструктуры, технологий и платформ, обеспечивающих получение, обработку и хранение больших объемов информации; подготовки квалифицированных кадров; предоставления доступа к источникам информации для всех граждан при соблюдении законных интересов владельцев данных. Согласно принятым к 2017 г. документам долгосрочного планирования, к которым относятся «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» (от 09.05.2017), а также программа «Цифровая экономика Российской Федерации», предусмотрены меры, направленные на стимулирование развития информационных и коммуникационных технологий и их использование в различных секторах экономики. Это свидетельствует об особом внимании к развитию цифровой экономики, а также потребности в адекватной оценке социально-экономических изменений, связанных с реализацией данных программ. Происходящие в обществе изменения в процессе перехода к цифровой экономике пока еще недостаточно изучены и требуют разработки и использования как новых показателей, позволяющих изучать современные процессы цифровой экономики, так и новых подходов и методик по изучению происходящих изменений на различных уровнях иерархии и эффектов от их воздействия на социальную среду. Основные этапы становления информационного общества Зарождение термина «информационное общество» произошло в Японии в 1960-е годы. В основу легло определение, данное в первой книге по указанной тематике Ю. Хаяши в 1969 г. «Информационное общество: от жесткого общества к мягкому» [2]. В 1983 г. Й. Масуда выпустил «Информационное общество как постиндустриальное общество» [3] - книгу, сразу же переведенную на английский язык и получившую широкую огласку в англоговорящем сообществе. С 1969 г. and the development of socio-economic relations based on digital interactions. In this regard the adoption of the «Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017-2030» and the program «Digital Economy of the Russian Federation» proves to be relevant. The more so in the context of quite a noticeable socio-economic differentiation, there is a risk of the «digital divide» effect of the Russian regions, which will create additional difficulties for their development. After a brief historical overview of science and technology development stages (related to the digital economy) of the last decade and the reflection of this process in the scientific and professional literature and state programs of a number of countries, the authors review evolutionary aspects and challenges associated with implementation of programs such as the Nationwide program for informatization of society in Russia. The consolidated index of readiness of Russian regions to the information society, proposed by the Institute for the Development of the Information Society, has a number of shortcomings, which hinders its direct use for assessing digital inequality and comparing the regions of Russia according to the level of informatization in dynamics. The article examines the possibility of implementing the author’s idea of the improved integral indicator that would allow studying not only the development of the information society and Information and communication technologies (ICT) as a whole but also the interregional digital divide. The development of the new index considered the possibility of reflecting the degree of access of the population to ICT in the regions, taking into account technological factors.