Ограничения и возможности сетевого подхода к анализу Института оценки регулирующего воздействия в российских регионах (в контексте административной реформы)

Сапсай Иван Алексеевич

Глава

Ограничения и возможности сетевого подхода к анализу Института оценки регулирующего воздействия в российских регионах (в контексте административной реформы)

Сапсай И. А.

В печати

В данном исследовании институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ) рассматривается через призму теории политических сетей и идентифицируется как сеть с ведущей организацией. Помимо этого, выделяются критерии эффективного функционирования этой сети и дается характеристика института ОРВ в российских регионах в контексте административной реформы. Анализ показывает, что эффективность данной сети крайне низка.

Язык: русский

Полный текст (DOCX, 45 Кб)

Ключевые слова: оценка регулирующего воздействия (ОРВ)

Публикация подготовлена по результатам проекта: Бюрократические адаптационные стратегии и реакция целевых групп на реформы (на материале российских реформ 2000-х - первой половины 2010-х годов)(2016)

В книге

Российские реформы: Взгляд из 2017 года: Коллективная монография

Под науч. редакцией: А. Ю. Сунгуров СПб.: НОРМА, 2018.

Трансформация системы государственного управления в России

Дидикин А. Б. В кн.: Трансформация государства и права России: проблемы и перспективы. М.: Юрлитинформ, 2018. С. 142-160.

В главе рассмотрены изменения системы государственного управления в России, в том числе тенденции применения новых праdовых средств воздействия на экономику и обеспечения инвестиционного климата.

Добавлено: 9 июня 2018

Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего

Голодникова А. Е., Ефремов А. А., Соболь Д. В. и др. М.: Центр стратегических разработок, 2018.

Доклад ЦСР «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего» вырос из почти двухлетней работы экспертов / полутора десятков экспертных семинаров и сессий на форумах и конференциях. Последний аналитический обзор такого рода и объема был подготовлен ОЭСР, ещё в ноябре 2005 года – Russia: Building Rules for the Market - OECD Reviews of Regulatory Reform.

Регуляторная политика — то, каким образом государство формирует и меняет правила работы бизнеса, общественных организаций, бюджетного сектора. По мнению авторов, ее изменение является одним из приоритетов в проведении структурных реформ, необходимых России для достижения темпов экономического роста выше среднемировых.

Добавлено: 25 мая 2018

Организация и методика подготовки проектов федеральных законов

Арзамасов Ю. Г., Рахманина Т. Н., Наконечный Я. Е. В кн.: Нормография: теория и технология нормотворчества. М.: Юрайт, 2017. Гл. 3. С. 181-249.

Рассматриваются особенности подготовки концепций законопроектов, требования, предъявляемые к ним и роль правового мониторинга в формировании концепций законопроектов.

Особое внимание уделено планированию законопроектных работ, вопросам обсуждения и согласования законопроектов, проблемам обеспечения научной обоснованности законопроектов и механизмам действия законов.

Подробно рассмотрены проблемы эспертной деятельности законодательного процесса, виды экспертиз, осуществляемые в законодательном процессе, зарубежный опыт проведения экспертиз. Также рассмотрены такие новеллы в экспертной деятельности, как оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия.

Отдельный параграф посвящен структуре закона, расположению его элементов, а также вариантам моделирования кодифицированных актов.

Добавлено: 28 декабря 2016

Комплексная оценка социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области

Дидикин А. Б., Степанов В. В., Козлова Н. В. Новосибирск: ЧОУ ВО Центросоюза РФ СибУПК, 2017.

Монография посвящена результатам научного исследования о разработке комплексной стратегии социально-экономического развития города Искитима, на основе совместных работ экономистов и юристов

Добавлено: 15 марта 2018

Оценка регулирующего воздействия как инструмент профессиональной оценки рисков и повышения качества российского законодательства

Дидикин А. Б. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2018. № 4. С. 136-143.

В статье рассматриваются особенности применения процедур оценки регулирующего воздействия для профессиональной оценки рисков и повышения качества российского законодательства

Добавлено: 4 июля 2018

Оценка регулирующего воздействия как инструмент прогнозирования последствий принятия нормативных правовых актов

Дидикин А. Б. В кн.: Юридическая наука и практика: наследие, состояние и перспективы развития. Ч. 1. Гродно: Гродненский государственный университет им. Янки Купалы, 2018. С. 24-27.

Рассматриваются особенности применения процедур ОРВ для прогнозирования последствий принятия нормативных правовых актов. Автор полагает, что внутреннее содержание процедур ОРВ позволяет органу публичной власти совместно с экспертами проанализировать проблему и цели правового регулирования, сформировать измеримые индикаторы достижения целей регулирования, провести анализ издержек для исполнения требований нормативных правовых актов.

Добавлено: 21 октября 2018

Оценка регулирующего воздействия и нормотворчество. Сборник статей

Дидикин А. Б. Екатеринбург: Издательские решения. Ридеро, 2018.

В сборник включены статьи, посвященные институту оценки регулирующего воздействия в ЕАЭС и российской практике нормотворчества

Добавлено: 2 сентября 2018

Регулирование кибербезопасности гражданской авиации: перспективы внедрения программы модернизации NextGen в России и США

Гончарова Н. А. Бизнес. Общество. Власть. 2018. № 28. С. 175-205.

С внедрением новых технологий в работу объектов критической инфраструктуры их уязвимости перешли в киберпространство, в связи с чем актуален стал вопрос повышения их уровня кибербезопасности. Не является исключением и гражданская авиация, о выявленных уязвимостях которой в последние годы идет активная дискуссия за рубежом. Однако ввиду исключительной важности критической инфраструктуры для государства и его населения, в большинстве случаев регуляторы склонны устанавливать жесткие меры регулирования, которые зачастую не обоснованы с точки зрения реальной оценки риска. В данной статье автор анализирует и сравнивает обоснованность внедрения программы модернизации гражданской авиации NextGen в части повышения уровня кибербезопасности с точки зрения соотносимости издержек регулирования, возлагаемых на его адресатов, с размером ликвидируемого посредством устанавливаемого регулирования риска в России и США.

Добавлено: 7 сентября 2018