Книга
Одиннадцатый Всероссийский форум-выставка "Госзаказ. Честные закупки". Москва, ВДНХ, 11-13 марта 2015 г. Отчет
Форум-выставка был организован при активном участии Общероссийского Народного Фронта в рамках антикоррупционного проекта «ЗА честные закупки» и проходил под девизом «Народный контроль – инструмент эффективности государственных и корпоративных закупок».
Круглый стол на одну из актуальных тем, представляющих особый интерес на современном этапе.
Валерий Гринев выступил с предложением о создании рабочей группы по разработке информационной модели импортозамещения.
В материалах конференции изложены результаты исследова- тельских и опытно-конструкторских работ по широкому кругу вопросов. В состав третьего тома вошли материалы работы секций: «Проблемы производственного, финансового и социального менеджмента в ТЭК» и «Социально-гуманитарные аспекты развития нефтегазового региона». Издание предназначено для научных и инженерно-технических работников, руководителей и управленческих работников предприятий нефтегазовой отрасли, а также аспирантов и студентов технических вузов.
В докладе суммированы результаты исследований — в первую оче- редь академических — проблем организации регламентированных закупок в России, проведенных за последнее десятилетие в НИУ ВШЭ. Стремление к универсальной регламентации процедур, распространяющейся на закуп- ки разных товаров разного объема разными покупателями, сопровождает- ся неблагоприятными последствиями нескольких типов. Невозможно вы- брать процедуру, позволяющую отобрать лучшего поставщика с лучшими условиями. Избыточное число процедур ведет к избыточным издержкам администрирования и на стороне покупателей, и на стороне поставщиков. Снижается результативность мониторинга и контроля соблюдения зако- нодательства и расследований его нарушений. Беспокоит тот факт, что значительная часть предлагаемых новаций законодательства не решает, а усугубляет проблемы регламентированных закупок. Из-за этого снижа- ется положительное влияние закупок на совокупный спрос в российской экономике, столь необходимый сегодня. На основе сопоставления дан- ных, характеризующих регламентированные закупки в России, с положе- ниями экономической теории и данными российских и зарубежных эм- пирических исследований сформулированы тезисы о развилках развития российской системы регламентированных закупок.
Авторы поднимают тему эффективности закупочных процедур. В данной статье для анадиза использовались данные лишь одной крупной бюджетной организации. Этот массив данных включал информацию о примерно двух тысячах контрактов этой организации за период 2008-2010 годов на общую сумму примерно 6,4 млрд. рублей. Анализ большого массива данных за длительный период времени позволяет выявить определенные тенденции как в части снижения цен на торгах, так и в части проблем, возникающих при исполнеии контрактов. Одновременно такой анализ позволяет продемонстрировать возможности применения аналогичных подходов к данным, которые собираются, но практически не анализируются, государственными органами.
В 2000-е гг. с ростом доходов государственного бюджета в России существенно выросли объемы государственных заказов, размещаемых федеральными и региональными органами власти среди предприятий. При этом, в отличие от ситуации 1990-х гг., государство стало исполнять свои обязательства по оплате продукции и услуг, поставленных по госзаказам. В результате государственные заказы превратились в важный источник доходов для многих фирм. Однако одновременно в начале 2000-х гг. в системе госзакупок в Российской Федерации стало наблюдаться нарастание коррупции. В числе главных задач нового закона о госзакупках официально называлась борьба с коррупцией, а также расширение доступа к участию в торгах для новых участников – прежде всего, в лице малого и среднего бизнеса (МСБ). В этой связи в данной статье на материалах двух эмпирических исследований, проведенных Государственным университетом – Высшей школой экономики в 2005 и 2007 гг., автор хочет проверить, насколько ФАС удалось реализовать задачи ограничения коррупции и расширения участия МСБ в госзакупках. Также в более широком контексте рассматривается, чем различались по своим характеристикам предприятия, участвовавшие в поставках для госнужд до и после внесения изменений в закон о госзакупках.
Одна из основных задач любого промышленного предприятия - извлечение прибыли на основе производства высококачественной и конкурентоспособной продукции. В большинстве своем, производственные компании мясной отрасли не являются предприятиями полного цикла, т.е. делятся на фермерские хозяйства, занимающиеся выращиванием живого скота и птицы, бойни, мясокомбинаты и мясоперерабатывающие заводы. Последние являются конечным звеном в цепи поставок сырья животного происхождения. Для таких компаний важно наладить процесс закупок таким образом, чтобы постоянно иметь в достаточном количестве качественные мясные ресурсы для производства продукции и минимизировать потери, связанные с вынужденной реализацией, зачастую с дисконтом, излишних объёмов неправильно рассчитанного и закупленного сырья, чтобы не допустить их порчи, а также избежать излишних затрат связанных с их хранением. Один из вариантов решения этой проблемы мы предлагаем Вашему вниманию.
В данной статье мы описываем систему, позволяющую организовать эффективное управление запасами для 40 поставщиков различной скоропортящейся продукции. Представленная система состоит из модулей, которые могут быть улучшены по отдельности: планирование спроса, управление запасами, планирование закупок и отчетность KPI. Описанная система была внедрена в реальной дистрибьюторской компании, специализирующейся на скоропортящихся продуктах питания для 600 SKU что позволило увеличить оборачиваемость запасов на 7%, сохраняя показатель качества обслуживания клиентов на том же уровне.
В настоящей главе мы решили проанализировать массив данных о закупках одного конкретного товара, сравнив параметры «повторяющихся» контрактов с характеристиками аналогичных разовых закупок.
Данная глава основана на результатах проекта, поддержанного Программой фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2014 г. Авторы признательны участникам секции «Госзакупки» XV Международной научной конференции НИУ ВШЭ «Модернизация экономики и общества», а также Т.М. Обернибесовой за комментарии и замечания, высказанные по более ранней версии этой работы. Глава представляет собой вариант статьи А.А. Яковлева, О.В. Выгловского, О.А. Демидовой, А.Н. Башлыка «Добросовестное и недобросовестное поведение в повторяющихся закупках: эмпирический анализ» (Экономический журнал ВШЭ. 2014. № 4).