Speech on campus: правовое регулирование свободы выражения мнения на территории университетов в странах общего права

Сравнительное конституционное обозрение. 2024. Т. 33. № 3. С. 69–96.

Соболева А. К.

Вопросы публичной активности студентов и преподавателей, выбирающих для выражения политических, моральных, религиозных и иных взглядов публичные пространства университетов (кампусы), приобрели особую актуальность с началом острой стадии палестино-израильского конфликта. Если до 7 октября 2023 года жалобы на нарушение свободы слова в университетах касались преимущественно отмены лекций приглашённых экспертов ультраправых или ультралевых взглядов, то с началом пропалестинских митингов университетам пришлось искать новые правовые средства для разрешения конфликтов, которые серьёзно осложняли нормальное функционирование университетов, приводили к срыву мероприятий и порождали насилие по отношению к студентам и преподавателям. Speech on campus, или «речь в кампусах университетов», стала привлекать внимание исследователей в качестве одного из аспектов более глобальной проблемы свободы слова. Основной спор ведётся вокруг допустимых по закону ограничений на свободу выражения мнения на территории университетов, возможностей нахождения баланса между свободой выражения мнения и защитой от дискриминации и угроз, путей создания безопасной университетской среды для лиц разного этнического происхождения, вероисповедания и разных политических взглядов, а также вокруг целей университетского образования и роли, которую выполняет в нём слово профессора или студента. В разных правовых системах и культурах подходы различаются, соответственно, публичный резонанс, вызванный массовыми протестными акциями, реагирование на акции со стороны университетов и ответ национальных законодательных органов и судебных систем тоже были разными. В американском праве стандарты не изменились, хотя университеты столкнулись с политической ответственностью руководителей частных вузов. В Великобритании новые конфликты пришлось рассматривать в свете пролоббированного консерваторами Закона о свободе слова в университетах, принятого весной 2023 года. Малайзия и Индия постарались решить возникшие проблемы в рамках внутренних правил университетов и антидискриминационного законодательства. Во всех случаях попытка урегулировать ситуацию с протестами, не принимая законов ad hoc, оказалась непростой.

Ключевые слова: свобода слова, discriminatory statements, hate speech in universities, on campus speech, academic speech in the common law countries, deplatform movement, свобода слова в кампусах, свобода собраний и университеты, речь on campus, язык вражды в университетах, образование и дискриминация