Проблемные вопросы возмещения экологического вреда: замечания на полях Обзора судебной практики Верховного Суда РФ

Закон. 2023. № 10. С. 25–38.

Позднякова П. В.

В статье анализируются некоторые позиции Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2022 года. Это первый обзор, посвященный исключительно экологическим вопросам и подготовленный по итогам семинара Верховного Суда РФ о практике рассмотрения судами дел в сфере защиты экологии. Автор обнаруживает небесспорные толкования в рассматриваемом Обзоре, а также освещает различные грани высказанных ВС РФ взглядов и проблемы их практической реализации. Среди таких проблем отмечается отсутствие единства в понимании вреда окружающей среде, отсутствие многих нормативов качества окружающей среды как препятствие для справедливой компенсации вреда природе, возмещение экологического вреда за правомерную деятельность на общих условиях с нелегальными природопользователями, чрезвычайно высокий стандарт доказывания по делам о возмещении экологического вреда для природопользователей, трудность привлечения к ответственности государственных органов и др. Автором также выделяются тренды правового регулирования и правоприменительной практики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, намеченные Верховным Судом РФ (прогосударственный уклон при разрешении споров о возмещении экологического вреда, усиление приоритета денежной компенсации перед натуральным возмещением вреда, фискальной функции возмещения и др.).

Ключевые слова: охрана окружающей среды, экологическая ответственность, экологический вред, environmental responsibility, environmental protection, environmental damage