?
Российская Федерация как государство-правопреемник: конституционно-правовой подход
Поправки к Конституции РФ 2020 г. о признании Российской Федерации правопреемником Союза ССР актуализировали необходимость понимания правопреемства государства. В данной статье анализируются различные правовые основания и последствия признания правопреемства государства и народа в отношении имущества и ценностей, перешедших от прежних поколений, в связи с историческими трансформациями публично-правовых образований. Приводятся подтверждения того, что правопреемство России может распространяться за пределы статуса государства на международной арене. Автором доказывается, что народ и государство являются правопреемниками как в отношении собственности, включая национальное достояние как основу жизнедеятельности общества, так и духовно-культурных ценностей таких, например, как памятники истории и произведения искусства. В исследовании использовался формально-юридический метод для анализа решений французских судов о принадлежности Российской Федерации по правопреемству Собора Св. Николая в Ницце и постановления Конституционного Суда РФ об обеспечении государством прав реабилитированных жертв политических репрессий. Историко-правовой анализ позволил прийти к выводу о необходимости обращения к историческим документам, фактам и событиям при установлении субъектов и объектов правопреемства. Согласно философскому закону «всеобщей соотносительности сущего и универсальной его обусловленности» сущность правопреемства в публично-правовой сфере заключается в непрерывной трансформации публично-правового образования и связи соответствующих субъектов по поводу определенного объекта. Преемственность потомками традиций и ценностей, созданных прежними поколениями, заключает в себе социологическое, историческое и иное содержание непрерывной связи государственных и общественных процессов. Сама по себе преемственность не порождает правопреемства, но может быть его основанием или использоваться в качестве аргументации для правовой квалификации правопреемства. При доказательстве правопреемства народа и государства используются преимущественно публично-правовое регулирование и публично-правовая аргументация. Традиционные ценности характеризуют «личность» народа, а духовно-нравственные начала государственности – «личность» государства. В конституционном праве «черты образа» народа или государства являются объектом перехода в процессе общественно-политических трансформаций. Как бы не отличались друг от друга политические режимы, ключевым для признания правопреемства новой государственности, если таковое потребуется, будет подтверждение реализации власти «этими» поколениями, проживающими на «этой» территории. В статье рассматриваются иные конституционно-правовые позиции, которые позволяют доказать непрерывность бытия народа и государства и связи между субъектами, а также объектами им принадлежащими.