?
Наилучшие доступные технологии промышленной безопасности (НДТПБ)
Современные технологии промышленной безопасности на основе новой редакции 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» постоянно развиваются, на их основе появляется новые технологии комплексной безопасности, в т.ч. инновационные технологии промышленной безопасности (ИТПБ). Критерии инновационности таких технологий необходимо разработать как можно быстрее с учетом накопленного опыта ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», они должны быть определены в Методических рекомендациях по оценке эффективности инновационных технологий промышленной безопасности. Но есть и такие технологии, которые на протяжении многих лет зарекомендовали себя, как наилучшие доступные в области промышленной безопасности. Для того, чтобы определить наилучшие доступные технологии промышленной безопасности (далее – НДТПБ), необходимы соответствующие критерии. Методические рекомендации по инноватике в области промышленной безопасности (Методические рекомендации по оценке эффективности инновационных технологий промышленной безопасности; Методические рекомендации по организации и ведению реестра базы данных инновационных и наилучших доступных технологий в области промышленной безопасности; Методические рекомендации по рассмотрению инновационных и наилучших доступных технологий в области промышленной безопасности) позволят bнформационно и технически облегчить задачу внедрения ИТПБ и НДТПБ саморегулируемыми организациями, а также строительным комапаниям, работающими на опасных производственных объектах, другими хозяйствующими субъектами в отдельных отраслях промышленности. На мой взгляд критериями определения НДТПБ являются: - критерии экологичности и энергоэффективности; - производственные критерии; - научно-технические критерии; - финансово-экономические критерии; - другие критерии. К числу критериев в области экологичности и энергоэффективности, в частности, относятся: - использование малоотходной технолигии в составе НДТПБ; - использование веществ в наименьшей степени опасных для человека и окружающей среды; - возможность регенирации и рециклинга веществ, использующихся в НДТПБ; - предыдущее использование в составе НДТПБ сопоставимых процессов, установок, методов управления; - пррирода, характер воздействия и удельные значения масс выбросов и сбросов, связанных с НДТПБ; - срок ввода в эксплуатацию объекта, построенного по НДТПБ; - сроки внедрения НДТПБ; - потребление и характер сырья, используемую в НДТПБ; - отсутствие общего негативного воздействия выбросов-сбросов в окружающую среду и связанные с этим риски; - отсутствие вероятности аварий и связанные с этим риски; - отсутствие степени опасного воздействия на окружающую среду района, сохранность существующих зданий, сооружений и коммуникаций, проявляющегося в ходе основных технологических процессов в период строительства в виде шума, вибрации, выбросов вредных веществ, понижения уровня грунтовых вод, барражного эффекта, загрязнения грунтовых вод, карстовых и оползневых явлений; - наличие расчетов на прочность и устойчивость временных ограждающих несущих конструкций и обделок, расчет постоянных конструкций на различные комбинации нагрузок при монтаже; - оценку применяемых технологических процессов при строительстве подземного сооружения с указанием основных мер по обеспечению безопасности и возможных аварийных ситуаций с мерами по их ликвидации; - наличие перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в процессе производства строительно-монтажных работ; - наличие основных положений по энергобезопасности (бесперебойное обеспечение электроэнергией, сжатым воздухом, связью), описание и разработку мер по предупреждению электротравматизма и используемых для этого технических средств. Производственные критерии: - технологические преимущества НДТПБ перед другими подобными проектами; - наличие технологического оборудования для реализации НДТПБ; - соответствие НДТПБ имеющимся производственным мощностям (поддержание максимально высокого уровеня использования имеющихся в наличии производственных мощностей); - наличие необходимого производственного персонала (по xисленности b квалификации); - максимально низкая величина издержек производства, в т.ч. по сравнению с конкурентами при реализации НДТПБ; К научно-техническим критериям относятся: - повышение уровня научных знаний при подготовке и реализации НДТПБ; - технический успех НДТПБ; - патентная чистота НДТПБ; - уникальность НДТПБ и продукции, на ее основе реализованной (отсутствие аналогов); - наличие научно-технических ресурсов, необходимых для осуществления НДТПБ. Финансово-экономические критерии: - значительные успехи в ресурсоэнергосбережении при реализации НДТПБ (способы наилучшего использование движущей силы, способы наиболее полной перерабоотки сырья, способы рационального использования топлино-энергетических ресурсов (ТЭР), способы наилучшего функционально-структурного использования аппаратов и машин, способы обеспеченим и повышения надежного производства, способ оптимальной компоновки производства и предприятий, методы логистики для уменьшения капитальных и эксплуатационных затраты); - экономия сырьевых материалов, воды, электроэнергии, трудовых ресурсов и др. показатели, которыми технология может оказать воздействие на экономические показатели процесса; - существенная экономия средств за счет снижения энергозатрат; - максимальный годовой размер прибыли; - максимальная норма чистой прибыли; - соответствие НДТПБ критериям экономической эффективности капиталовложений, принятым в организации; - максимально короткое время окупаемости затрат на НДТПБ; - отсутствие необходимости привлечения заемного капитала (кредитов) для финансирования НДПД и его доли в инвестициях; - отсутствие (минимальный характер) финансового риска, связанного с реализацией НДТПБ; - стабильность поступления доходов от НДТПБ; - максимально короткий период времени, через который начался выпуск продукции (услуг) при реализации НДТПБ, быстрое возмещение капитальных затрат на нее; - использования налогового законодательства (налоговых льгот) при реализации НДТПБ; - фондоотдача, т.е. отношение среднего годового валового дохода, полученного от НДТПБ, к капитальным затратам на НДТПБ. - отсутствие убытков при реализации НДТПБ. Основной задачей ведения Реестра ИТПБ и НДТПБ, как программного комплекса (далее – ПК), является его создание, включающее в себя: - совершенствование технологии сбора, обработки информации, предполагающее одноразовый ввод и многократное использование; - предоставление пользователю наиболее полной информации по всем имеющимся объектам учета; - повышение оперативности и качества информационного обслуживания. ПК должен выполнять следующие функции: - создание и ведение Реестра; - осуществление доступа к записям Базе Данных с помощью современного интерфейса (стиль «Браузер – Интернет»); - просмотр/редактирование информации о объектах учета; - обеспечение оперативного поиска информации в Базе Данных; - обеспечение отбора информации по заданным критериям. Общие требования к ПК: - полнота информации для формирования Реестра; - достоверность информации; - обеспечение надежности хранения информации; - обеспечение селективности предоставляемой информации. Задача должна обеспечивать выполнение следующих основных требований: - необходимо отыскать такой способ подключения Базы Данных к браузеру пользователя, чтобы последние имели возможность просматривать имеющуюся информацию в ПК; - необходимо создание такого интерфейса ПК, который будет простым для пользователя, а требования к оборудованию сети и сервера минимальны; - пользователь должен иметь возможность поиска данных по коду проекта и отбора информации по заданным критериям; - текст программы должен состоять из отдельных модулей, обеспечивать минимальные затраты при дальнейшем развитии системы и переносе её на другие серверные платформы. Наилучшими доступными, даже скорее всего - инновационными (до разработки критериев в этой области) технологиями в области промышленной безопасности смело можно назвать технологии мониторинга технического состояния промышленных объектов и систему управления промышленной безопасности (СУПБ). Нужно смело идти вперед, разрабатывая новые инновационные технологии и инновационные подходы к таком технологиям (в т.ч. методологию в области инноватики промышленной безопасности). P.S. Проектное сообщество вплотную заинтересовалось нашими наработками в области инноватики, в рамках комитета по совершенствованию тендерных процедур и инновационной деятельности НОП сейчас разрабатываются несколько Методических рекомендаций по названной теме. По такому же алгоритму необходимо действовать и всему сообществу в области промышленной безопасности. Не забывайте прописную истину: «Если не будете кормить свою армию экспертов, скоро будете кормить чужую армию…».