?
Исполнение бюджета: меры по противодействию нецелевому расходованию государственных средств
Ученые записки юридического факультета. 2011. № 22 (32). С. 59-65.
В статье рассматриваются проблемы нецелевого расходования средств бюджетов бюджетной системы России. Предлагаются меры по противодействию этому опасному для финансовой системы страны явлению, в частности, корректировка правового статуса главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета, возвращение института блокировки расходов как способа оперативного реагирования на факты нецелевого расходования средств бюджета. Особое внимание автор уделяют обеспечению принципа прозрачности исполнения бюджета, высказывает идею сосредоточении функций по касссовому исполнению бюджетов в компетенции органов Федерального казначейства.
Комягин Д. Л., Публично-правовые исследования 2013 № 4
Статья посвящена анализу функций, которые выполняет публичная казна. Поименованы и проанализированы следующие основные направления функционирования публичной казны: непосредственная её эксплуатация; извлечение бюджетных доходов и обеспечения экономической безопасности государства. Приведены аргументы в пользу того, что казна сохраняет до настоящего времени свою роль источника публичных доходов, высказаны доводы в пользу интеграционного подхода при формировании доходов бюджета. Показано ...
Добавлено: 5 мая 2014 г.
Комягин Д. Л., Финансовый бизнес 2013 № 4 С. 43-49
Установление расходов бюджета предопределено содержанием уже принятых и действующих нормативных правовых актов, установивших обязательства по выплате тех или иных сумм. Это вполне согласуется с современным российским бюджетным законодательством, которым в рамках реформы бюджетного процесса введено понятие расходных обязательств. Одновременно сам бюджет является частью государственного стратегического планирования, выступая как его финансовое приложение. Таким образом в бюджете ...
Добавлено: 13 сентября 2013 г.
Янкевич С. В., Общество. Среда. Развитие (Terra Humana) 2011 № 3 С. 94-97
Рассматривается понятие бюджетного процесса. Анализируется понятие стадии бюджетного процесса, признаки стадии, принцип последовательности и непрерывности бюджетного процесса. Предлагаются изменения законодательного определения «бюджетный процесс» с более четким разграничением стадий бюджетного процесса. ...
Добавлено: 10 ноября 2012 г.
Поветкина Н. А., Финансовое право 2018 № 11 С. 15-18
В статье предпринимается попытка рассмотреть одну из финансово-правовых моделей реформирования системы обязательного социального страхования. Автор рассматривает возможность трансформации правового статуса Фонда социального страхования из специализированного финансово-кредитного учреждения в публично-правовую компанию. Приводятся прогнозные оценки последствий реализации такой возможности. Особое внимание уделяется таким финансово-правовым аспектам реформы, как правовая природа платежа, формирующего социальный финансовый план (бюджет), и особенности ...
Добавлено: 9 ноября 2020 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2016 № 4 С. 10-25
Расходы на социальные нужды являются первыми по величине расходами консолидированного бюджета Российской Федерации, но все-равно остаются недостаточными. Еще столетие назад такие расходы вовсе не планировались в государственной росписи, а вся социальная работа осуществлялась в рамках благотворительной деятельности. В статье показаны эволюция благотворительной деятельности от милостыни до современных «гуманитарных расходов», показаны перспективы и тенденции дальнейшего развития. ...
Добавлено: 30 января 2017 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2013 № 2 С. 3-8
Статья посвящена анализу понятия публичной казны. Казна рассматривается комплексно, не только с точки зрения гражданского законодательства, но как объект, регулируемый земельным, лесным, водным, природоохранным, бюджетным законодательством, законодательством о государственном материальном резерве, о недрах, о драгоценных металлах и драгоценных камнях, о животном мире, о рыболовстве и водных биологических ресурсах, культивируемых биоресурсах, континентальном шельфе, объектах культурного наследия ...
Добавлено: 15 мая 2013 г.
Поветкина Н. А., Мейтарджян Д. А., Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения 2018 № 3 (70) С. 113-117
Циклическая периодичность финансово-экономических кризисов обусловливает повышенную актуальность правовых средств обеспечения устойчивости финансовой системы. В настоящее время в связи с проводимой в странах Европейского Союза антикризисной финансово-бюджетной политикой широкое распространение получили особые субъекты финансового права - независимые фискальные институты (НФИ). Целью данной работы являются изучение финансово-правового статуса НФИ как одного из наиболее инновационных элементов механизма обеспечения ...
Добавлено: 9 ноября 2020 г.
Комягин Д. Л., Финансовое право 2012 № 9
Статья посвящена анализу соотношения бюджетной политики и государственных стратегических планов. Данная проблема является центральной для правового регулирования государственного стратегического планирования. Ключ ее решения связан с природой закона о бюджете, как вторичного закона. С одной стороны, расходы и доходы бюджета предопределены ранее принятыми обязательствами и правовыми актами, с другой стороны, параметры бюджета должны определяться стратегическими планами. ...
Добавлено: 27 сентября 2012 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2015 № 3 С. 13-17
Несмотря на то, что чрезвычайные доходы издавна выделялись как особый вид доходов бюджета, современная научная доктрина и российское законодательство не содержат общепринятого или легального понятия чрезвычайных доходов. В настоящей статье рассматривается определение такихдоходов, анализируется их связь с иными видами доходов бюджета. ...
Добавлено: 16 октября 2015 г.
Комягин Д. Л., Финансовое право 2015 № 11 С. 21-28
Статья посвящена выяснению сущности публичных доходов. Предлагается определение публичных доходов тремя разными способами. Выявлен ряд теоретических и практических проблем, к которым относятся децентрализованные доходы, несовершенство классификации публичных доходов и невозможность группировки неналоговых доходов. Предлагается универсальная модель, которая позволяет рассматривать публичный доход в его различных состояниях, сначала – как источник дохода, который затем подвергается мобилизации, после ...
Добавлено: 16 октября 2015 г.
Лаптева А. М., Финансовое право 2016 № 12 С. 11-15
Данная статья посвящена исследованию отдельных вопросов, касающихся понятий «суверенный фонд благосостояния», «резервный фонд», «Резервный фонд Российской Федерации», а также выявлению особенностей правового режима Резервного фонда Российской Федерации.
В результате проведенного исследования выявляются экономические и юридические особенности, специфические черты перечисленных явлений, проводится их отграничение от смежных понятий и категорий.
Так обосновывается, что Резервный фонд Российской Федерации ...
Добавлено: 29 декабря 2016 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2013 № 1 С. 35-52
Статья посвящена феномену российского законодательства, который связан с наличием в Бюджетном кодексе Российской Федерации главы, посвященной исполнению судебных актов. Подробно раскрываются причины и история появления этой главы, разобраны многие сложные коллизии и проблемы, связанные с исполнением судебных актов о взыскании денежных из бюджета. Дана классификация категорий судебных актов о взыскании из бюджета, а также проанализированы ...
Добавлено: 7 августа 2013 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2010 № 3 С. 10-15
В статье исследуются известные способы классификации публичных расходов. Проводится сравнительный анализ между классификациями расходов бюджета по действующему законодательству Российской Федерации и ранее применявшимися классификациями. ...
Добавлено: 11 сентября 2012 г.
Фуфачева Е. В., Вестник Российской правовой академии 2009 № 1 С. 47-49
Добавлено: 4 ноября 2015 г.
Комягин Д. Л., Право. Журнал Высшей школы экономики 2019 № 4 С. 52-71
В статье исследуются вопросы, связанные с проводимым в России экспериментом унификации сбора всех обязательных платежей. В статье анализируются правовые аспекты такого подхода, показано разнообразие методов сбора обязательных платежей. Последовательно рассмотрены понятия бюджетных доходов, источников доходов. Особенное внимание уделено формам и практикам откупов налогов и иных обязательных платежей. Сделан вывод, что в качестве источников бюджетных доходов ...
Добавлено: 7 января 2020 г.
Монография посвящена исследованию вопросов государственного управления бюджетной системой в свете фундаментальных финансово‑правовых категорий, в том числе бюджета, бюджетного метода ведения государственного хозяйства, бюджетного устройства государства, доходов и расходов бюджета, бюджетного контроля и ряда других. ...
Добавлено: 24 мая 2017 г.
Комягин Д. Л., Право. Журнал Высшей школы экономики 2022 Т. 15 № 3 С. 173-194
Статья содержит комплексную оценку последних изменений в российском бюджетном законодательстве. Эти изменения связаны с появлением норм о системе казначейских платежей, казначейском обслуживании и казначейском сопровождении. В совокупности указанные изменения оцениваются как реформа кассового устройства государства.
В статье анализируются преимущества и потенциальные возможности новой системы кассового устройства, в том числе с точки зрения финансовой устойчивости, дается классификация ...
Добавлено: 27 июля 2022 г.
Комягин Д. Л., Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет 2014 № 8 С. 16-22
В статье рассмотрена сущность расходных обязательств бюджетного права, их функции, отличие от гражданско - правовых обязательств. Рассмотрена проблема установления расходного обязательства, предложено использовать для этого опыт установления налога. Введено понятие элементов расходного обязательства, раскрыто их содержание. ...
Добавлено: 8 декабря 2014 г.
Комягин Д. Л., Публично-правовые исследования 2013 № 3 С. 56-73
Представлен комментарий к статьям 7 и 10 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». Автор анализирует порядок возникновения обязательств Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования по государственным и муниципальным ценным бумагам. ...
Добавлено: 3 августа 2013 г.
Комягин Д. Л., Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет 2014 № 12 С. 6-13
Статья посвящена анализу установленных бюджетным законодательством процедур исполнения судебных актов о возмещении из бюджета (казны) вреда, причиненного незаконными действиями органов публичной власти и их должностных лиц. Данные процедуры имеют свои особенности, связаные с тем. что лицо, исполняющее судебное решение, совпадает с ответчиком и должником по судебному делу. ...
Добавлено: 9 декабря 2014 г.
Поветкина Н. А., Финансовое право 2020 № 9 С. 21-24
Существующие вызовы современности диктуют новые правила и условия государственного управления, формируя тем самым потребность в поиске наиболее эффективных моделей и инструментов такого управления. Как показывает практика, одним из таких инструментов «настройки» качества государственного управления выступает экспериментальное правовое регулирование (правовой эксперимент). Автор рассматривает общие подходы к экспериментальным правовым режимам. Особое внимание обращается на «разрастание» экспериментального регулирования ...
Добавлено: 11 ноября 2020 г.
Комягин Д. Л., Реформы и право 2012 № 4 С. 19-31
Статья посвящена характеристике системы принципов бюджетного права: как в целом, так и каждого принципа. Показана роль общеправовых и конституционных принципов, последовательно определены принципы установления доходов и расходов бюджета, построения бюджетной системы и осуществления бюджетного процесса. Впервые в российской научной литературе дано описание целостной системы принципов, включающей принципы бюджетного права, как закрепленные, так и не закрепленные бюджетным законодательством, ...
Добавлено: 28 декабря 2012 г.
Научно-практическое пособие посвящено правовому исследованию современных проблем, связанных с проведением контроля в финансово-бюджетной сфере. Особое внимание уделено актуальным вопросам осуществления аудита эффективности расходования бюджетных средств, внедрению риск-ориентированных подходов в деятельность органов внутреннего финансово-бюджетного контроля, изучению специфики проведения контрольных мероприятий по новым направлениям деятельности Федерального казначейства, а также особенностей контроля в государственных учреждениях, государственных внебюджет- ных ...
Добавлено: 14 марта 2017 г.
Чемоданова Ю. А., Государство и право 2010 № 12 С. 86-92
Статья посвящена Сметным и Бюджетным правилам - документам, регламентирующим бюджетный процесс - процесс составления, утверждения, исполнения и контроля за исполнением государственной росписи доходов и расходов России в конце XIX - начале XX в. Указанные документы являются фундаментом современного бюджетного права России, что предполагает необходимость их детального исследования. ...
Добавлено: 1 октября 2012 г.