Структурная реформа железных дорог: история успеха или провала?

РЖД-Партнер. 2021. № 24. С. 38–43.

Хусаинов Ф. И.

В статье проанализировано выполнение «Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте», утверждённой в 2001 г. Показано, что ряд мероприятий были выполнены, в частности, создание конкурентного рынка оперирования (управления) грузовыми вагонами. На этом рынке частная собственность, нерегулируемые тарифы и конкуренция привели к положительным последствиям- ликвидирован дефицит подвижного состава (грузовых вагонов), были привлечены частные инвестиции, возросший вагонный парк позволил освоить растущий грузооборот. Вместе с тем, ряд важнейших мероприятий Программы реформ так и не был выполнен. Так, не появилось ни частных перевозчиков в сфере грузовых перевозок, ни сколько-нибудь значительной доли поездных локомотивов в частной собственности. В этих сегментах, где сохранено государственная собственность и монополия продолжается стагнация и практически отсутствует институциональное развитие.
Также в статье критически проанализированы предложения о возврате к модели управления единым вагонным парком (по образцу МПС). Показано, с камими противеречиями столкнулись попытки управления пулом вагонов, реализуемые в 2011-2013 гг.
Сделан вывод о необходимости продолжения прерванных реформ.

Ключевые слова: Российские железные дороги, демонополизация, Russian railways, железные дороги, реформа естественной монополии, railway reform, реформа РЖД, reform of Russian railways, операторы подвижного состава, railway