Соотношение Конституции Республики Абхазия и международных стандартов в области свободы объединения: значение для гражданского общества

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 1.

Гезердава С. И.

В статье раскрывается содержание ряда элементов конституционного статуса объединений граждан в Республике Абхазия и их ключевая роль в формировании гражданского общества в Абхазии.

Актуальность рассмотрения этой проблематики связана с необходимостью обоснования прочных гарантий развития институтов гражданского общества, а также подтверждения того, что Конституция Республики может служить основой формирования правового статуса, соответствующего их роли в демократическом государстве.

Цель настоящей статьи состоит в том, чтобы обосновать вектор развития правового статуса институтов гражданского общества (прежде всего, некоммерческих организаций), соответствующий смыслу, заданному конституционными положениями, а также международными нормами, признаваемыми Республикой Абхазия в одностороннем порядке. Содержание конституционных прав, свобод, принципов и гарантий, а также их соотношение, остаются все еще недостаточно проясненными с точки зрения подхода, преодолевающего государственный патернализм. В рамках такого подхода предпринята попытка уточнить связь указанных конституционных категорий с сущностными характеристиками гражданского общества, без которых нельзя признать его состоятельность. Особое внимание в статье уделено недостаточно раскрытому в литературе понятию «свобода деятельности объединений граждан», имеющему, на наш взгляд, не менее важное значение для гражданского общества, чем право на объединение.

Критическому рассмотрению подвергаются позиции авторов в вопросе о пределах регулирующего воздействия государства на гражданское общество. В статье показано, что содержание конституционных основ гражданского общества, прежде всего свободы деятельности объединений, задает рамки автономии гражданского обществ и в силу этого требует определения пределов государственного вмешательства и соответствующих параметров некоммерческого законодательства.

Ключевые слова: некоммерческие организации, non-profit organizations, общественные объединения, право на объединение, public associations, the right to association, freedom of activity of citizens' associations, ideological and political pluralism, non-profit legislation, свобода деятельности объединений граждан, идеологический и политический плюрализм, некоммерческое законодательство