Статья
The institutionalization of relative advantage: formal institutions, subconstitutional presidential powers, and the rise of authoritarian politics in Russia, 1994–2012
Данный сборник состоит из научных статей и материалов докладов 2-го Всероссийского научно-образовательного форума "Политология - ХХ1 век: Политические ценности и политические стратегии", состоявшегося на факультете политологии МГУ им. М.В.Ломоносова 21-22 ноября 2013 года.
Что определяет стратегии региональной политики, реализуемой российскими властями? Могут ли федеральные политики, распределяя финансовые потоки, закрыть глаза на необходимость обеспечения наилучших электоральных результатов в регионах страны? Ответу на эти вопросы посвящена книга, демонстрирующая результаты исследования факторов реализации региональной политики в России на протяжении 1990–2000-х годов.
Книга адресована всем, кто интересуется проблемами политической науки в целом и современной российской политики в частности.
В статье охарактеризованы новые договоры, регулирующие общественные отношения на железнодорожном транспорте в связи с проводимой структурной реформой этого вида транспорта. Целью проводимой реформы является обеспечение экономически оправданного перехода от естественной монополии в сфере железнодорожных перевозок в состояние конкурентного рынка. Однако практическое осуществление такой реформы затормозилось. Это объясняется тем, что ОАО «Российские железные дороги» сосредоточило в своих руках функции перевозчика, владельца инфраструктуры и владельца подвижного состава железнодорожного транспорта. В принятых законах эти функции разделены и должны на договорной основе выполняться разными субъектами, что и показано в статье. Новые договоры, о которых говорится в статье, должны получить в той или иной мере правовое закрепление и на других видах транспорта.
Правотворчество судов объективно предопределено природой уголовного закона. Существует необходимость перейти от признания судебных решений источниками права к исследованию судебного правотворчества как самостоятельной и специфической функции судебной власти.
Истражујући историјске везе Србије и Русије стиче се утисак да је у досадашњем времену већа пажња поклањана уметничким, културним, духовним и политичким, а знатно мање економским односима наших држава и народа. Управо због тога историјат економских веза нема тако богату прошлост, какав је случај са дугом традицијом и богатством српско-руске сарадње на осталим пољима. Први документи о економској сарадњи ове две земље потичу из 15. века када су први трговци путовали из Србије у Русију и обратно. Србија је први кредит од Русије добила 1867. године за изградњу железнице од Радујевца до Ниша. У новије време економски односи се значајно интензивирају и може се рећи они сада представљају прву и главну линију српско-руске сарадње. Србија је са Русијом 2000. године склопила Споразум о слободној трговини који омогућава нашој земљи да преко 95% домаћих производа извезе у Русију без царине. То је веома важан адут наше земље у привлачењу страних инвестиција, али и у бољем искоришћавању сопствених ресурса кроз покривање тражње на огромном руском тржишту. Србија и Русија су током 2008. године закључиле Споразум о сарадњи у нафтногасној области и Меморандум о разумевању за реализацију гасовода ЈУЖНИ ТОК, чија изградња је почела крајем 2012. године. Ради се о крупном и изузетно значајном пројекту чијом реализацијом ће се обезбедити енергетска сигурност наше земље, уз низ пратећих погодности за убрзани економски развој читаве привреде. Највећа руска банка СБЕРБАНКА започела је пословање у нашој земљи, а у најави су и стратешко партнерство руских компанија са смедеревском железаром, као и улагања у читав низ пројеката у нашој земљи. Под повољним условима започиње реализација руског кредита у износу од 800 милиона долара намењеног реконструкцији и модернизацији наших железница, а ускоро се очекује нови кредитни аранжман од једне милијарде долара. Велике инвестиције очекују се кроз војно-техничку сарадњу, као и на реализацији читавог низа других развојних пројеката. Потпуно је излишна дилема да ли се Србија окреће истоку или западу. Најбоља је солуција за све да Србија буде мост за повезивање истока и запада, пре свега у економској, али и не мање важним подручјима културне, научне, безбедносне, политичке и сваке друге корисне сарадње која ће бити на ползу земљама и народима који се у ту сарадњу укључују.
Данная статья посвящена американскому опыту в сфере обеспечения личной независимости судей, т.е. независимости в вынесении решений (decisional independence). Исторически Соединенные Штаты выступали пионерами законодательного регулирования статуса судебной ветви власти. При формировании правовой базы функционирования судебной власти и статуса судей учитывалось следующее неоднократно подчеркивавшееся отцами-основателями американской Конституции обстоятельство: истинное разделение властей невозможно без независимой судебной ветви власти, а институциональная независимость судебной власти, в свою очередь, невозможна в отсутствии личной независимости самих судей. В статье приведены мнения американских судей относительно того, что образует фундамент престижа и институциональной независимости суда в США, какими качествами должны обладать судьи. Охарактеризована доктрина «судейского активизма».
Статья посвящена рассмотрению альтернативных стратегий конституционной трансформации в период разработки российской Конституции 1993 г. Автор анализирует историческое возникновение и основополагающие конституционные принципы, такие как парламентская демократия, разделение властей, формы правления, а также их интерпретацию во время политического кризиса рассматриваемого периода.
В статье представлен исторический экскурс в отношении преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг. Для лучшего уяснения их содержания правовые нормы представлены с описанием экономической составляющей того или иного периода. Исследование позволяет сделать вывод о существовании в дореволюционной России развитого рынка ценных бумаг и необходимых уголовно-правовых норм по его охране.
В сборнике представлены работы, выполненные в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 – 2013 годы. Раскрывается широкий спектр проблем, связанных с различными этическими вопросами организационной, профессиональной и межличностной коммуникации.
Понятие «таможенно-тарифное правоотношение» введено в оборот около 20 лет назад А.Н. Козыриным и неразрывно связано с таможенно-тарифным регулированием. Формирование таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию привели к необходимости пересмотра таможенно-тарифного регулирования. В связи с этим в статье делается попытка актуализации понятия таможенно-тарифного правоотношения, посредством которого реализуется таможенно-тарифное регулирование.
В декабре 2011 г. был обнародован консультативный документ Базельского комитета по принципам надзора за деятельностью финансовых конгломератов. В статье дан обзор данных принципов, а также ряд предложений, разработанных авторами в рамках проведенного анализа исследовательской группы ВШЭ.
Специальная публикация к саммиту БРИКС в Дели представляет собой сборник статей представителей органов власти стран БРИКС, международных организаций, бизнеса и ведущих исследователей.
В число российских авторов вошли Министр иностранных дел России Сергей Лавров, директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков, председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, советник Президента РФ Александр Бедрицкий, посол по особым поручениям МИД РФ Вадим Луков и представители российского академического сообщества.
В сборнике рассматриваются актуальные вопросы глобальной повестки дня, приоритеты БРИКС и Индийского председательства, конкурентные преимущества и позиции стран-участниц, а также вопросы институционализации БРИКС, повышения эффективности этого форума и его развития подотчётности. Исследовательская группа БРИКС является совместной инициативой Высшей школы экономики и Университета Торонто.
Исследуется феномен авторитарности, широко распространенной в массовом сознании россиян. Изложен новый подход к рассмотрению авторитарного синдрома как последствия культурной травмы в результате политической и социокультурной трансформации общества. Представлена динамика симптомов авторитарности, которые проявляются в массовом сознании россиян с 1993 по 2011 г. Предложен пакет мер, направленный на снижение уровня авторитарности в российском обществе.
Рассматривается пространственная теоретико-игровая модель предвыборной конкуренции, в которой два кандидата, помимо выбора политических программ, могут тратить средства на увеличение собственной популярности. Показано, что при определенных условиях политические программы кандидатов будут разными. Исследуется, как предпочтения избирателей и электоральная система влияют на политические программы кандидатов и расходы на предвыборную кампанию. Показано, что при достаточно однородных предпочтениях электората равновесия не существует.
В ежегоднике представлены основные тенденции, процессы и наиболее значимые события во взаимоотношениях стран Центра, Периферии и Полупериферии, включая позиции и интересы России в этом взаимодействии. Особое внимание уделено последствиям мирового кризиса (долговой кризис в Европе), перипетиям «арабской весны», российско-американским отношениям, роли социальных сетей в современном мире и др.
Статья посвящена проблемам применения обязательных требований к хозяйственной деятельности в России. В начале статьи анализируется природа обязательных требований и рассматривается их соотношение с требованиями нормативных правовых актов и нормами права в целом. Резюмируются подходы к определению понятия «обязательные требования» в науке административного права и примеры его законодательного употребления. Автор приходит к выводу, что в настоящее время обязательные требования к хозяйственной деятельности не всегда обличены в форму нормативных правовых актов, их понятие размыто и не формализовано в законодательстве, что приводит к существенным проблемам их применения на практике. Нечеткость понятия обязательных требований, особенно в части технических норм и правил, приводит к расширительному толкованию предмета государственного контроля (надзора), в рамках которого соблюдение таких требований проверяется.
Вторая часть статьи посвящена анализу конкретных проблем правоприменительной практики, среди которых выделяются проблемы недоступности обязательных требований, их противоречивости и устаревания. Указывается, что массив обязательных требований часто не отвечает современному уровню развития науки и техники.
В третьей части статьи описывается авторский подход к решению проблем применения обязательных требований. В качестве ключевого предложения предлагается создание Единого межведомственного портала по раскрытию сведений об обязательных требованиях. Также предлагается регламентировать разработку и принятие новых обязательных требований технического характера через утверждение положений об отраслевых системах нормирования. Кроме того, предложено установить мораторий на применение обязательных требований, принятых органами и организациями СССР и РСФСР, и ввести предельный, пятнадцатилетний срок действия обязательных требований в сфере технического регулирования и в отраслевых системах нормирования.
В сборнике представлены три из шести докладов российских ученых, подготовленных к обсуждению на «круглом столе» по проблемам модернизации, проведенном 18 февраля 2009 г. в Москве. Авторы докладов рассматривают комплексную модернизацию России как одно из важнейших условий поступательного развития страны в XXI веке, акцентируют внимание на значимости зарубежного опыта для определения стратегических направлений развития страны, оценивают перспективы модернизации отдельных отраслей отечественной экономики.