• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Монаршая воля и собственное усмотрение губернаторов в отношениях российской империи с Казахстаном в контексте фронтирной модернизации (конец XVIII – начало XIX вв.)

Вопросы правоведения. 2015. № 2. С. 161-175.

Вхождение Казахстана в состав Российской империи в 1731 г. привело к необходимости выстраивания системы управления новым имперским регионом, который был подчинен администрации Оренбургского края. Активная деятельность по модернизации Казахстана и усилению его интеграции в политико-правовое пространство Российской империи началась с 1760–1770-х гг., в правление Екатерины II. Поскольку центральные власти Российской империи имели не слишком четкое представление о казахах и Казахстане, им приходилось во многом полагаться на усмотрение оренбургских начальников (генерал-губернаторов, наместников, военных губернаторов), напрямую взаимодействовавших с новыми подданными империи и гораздо лучше представлявших политическую обстановку в Казахской степи. Сведения пограничной администрации внимательно изучались центральными властями Российской империи (и монархами лично), однако далеко не всегда мнения, предложения и практические действия оренбургских начальников одобрялись монархами и находили у них поддержку. В ряде случаев центральные власти могли игнорировать обоснованные мнения и предложения пограничной администрации и в императивном порядке предписывать им реализацию общеимперской политической линии по отношению к казахам. В настоящей статье предпринимается попытка проследить эволюцию взаимоотношений центральных и региональных (оренбургских) властей в отношении казахов и Казахстана, выявить причины, по которым главам оренбургской администрации в одних случаях могли быть предоставлены широкие полномочия действовать по собственному усмотрению, в других же они были обязаны всецело подчиняться директивам центральных властей и лично российских императоров. Эта проблема рассматривается в контексте преобразовательной деятельности в пограничных регионах Российской империи – процесса фронтирной модернизации.