• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Задачи и ограничения антимонопольного контроля регулирования тарифов

Статья посвящена анализу угроз для конкуренции, которые создает тарифное регулирование в отраслях естественных монополий, проходящих реформирование. В определенных случаях неверно установленные тарифы могут оказывать негативное влияние как на регулируемый вид деятельности, так и на смежные рынки, то есть приводить к потерям для покупателей. Уровень тарифов для конечных потребителей, так же как и тарифов на использование ключевых инфраструктурных мощностей, влияет на стимулы для входа в отрасль новых участников, в то время как вход является необходимым условием успеха реформы. Проанализированы возможности предотвращения ограничений конкуренции на рынках естественных монополий c помощью применения  антимонопольного законодательства, с примерами из международного опыта. Показаны особенности российского антимонопольного законодательства, влияющие на возможность его использования для предотвращения ограничений конкуренции на дерегулируемых  рынках. Продемонстрированы причины того, что предлагаемый антимонопольный контроль за соблюдением процедур назначения тарифов может иметь ограниченный эффект в силу специфики воздействия регулируемых тарифов на конкуренцию, а также  потенциальных противоречий между принципами отраслевого регулирования и требованиями антимонопольного законодательства в Росси­­­и. Показаны альтернативные способы организации тарифного регулирования, способствующего развитию конкуренции и повышению благосостояния покупателей в противовес контролю за процедурами со стороны не обладающего специальными отраслевыми знаниями органа.