Статья
Формирование инновационных кластеров в субъектах Российской Федерации
Рассматривается государственная политика по стимулированию развития инновационных кластеров на региональном уровне. Путем анализа опыта реализации кластерных инициатив в различных регионах, устанавливаются основные направления содействия их развитию, органами государственной власти и местного самоуправления. Определяются основные ориентиры государственной политики, нацеленной на создание кластеров. Обосновывается методика идентификации инновационных территориальных кластеров.
В статье рассматриваются кластеры как один из механизмов роста экономики и инноваций в регионе. Предложен подход к определению кластера как в нормативно-правовых актах, так и в научной литературе, определяются преимущества развития кластеров, описываются кумулятивные эффекты взаимодействия организаций и предприятий в рамках кластеров. Представлена информация об институтах развития кластеров на примере Санкт-Петербурга.
В книге изложены результаты многолетних исследований авторами проблемы развития кластеров в России.
Издание осуществляется в рамках межрегионального инновационного форума с международным участием "INNOMED-2012".
Наряду с теоретическими разработками представлены методические рекомендации, которые могут быть использованы в практической деятельности предприятий и институтов развития кластерных структур и в учебном процессе при преподавании экономических дисциплин студентам вузов.
В сборнике представлены результаты проектной деятельности и статьи студентов бакалаврской и магистерской образовательных программ "Государственное и муниципальное управление", бакалаврской программы "Политология" факультета социальных наук НИУ ВШЭ, а также исследования студентов, специализирующихся в области регионалистики, регионального и территориального управления, других образовательных программ НИУ ВШЭ и ВУЗов г. Москвы.
В статье проанализировано соответствие отраслевой специализации субъектов Российской Федерации и приоритетов регионального развития, выраженных в виде кластерных инициатив. На примере кластерной политики показано, что выявленная статистически отраслевая специализация российских регионов часто не учитывается при применении мер государственной поддержки. Проведен сравнительный анализ отраслей специализации регионов России с перечнем «экономических специализаций субъектов Российской Федерации», приведенным в Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 г. Предложены рекомендации по согласованию действий органов власти разных уровней для концентрации бюджетных ресурсов на обоснованных приоритетах регионального развития.
В условиях усиления конкуренции между регионами актуализируется вопрос импликации лучших практик комплексного развития территорий через специализацию на отдельных отраслях. Одной из таких практик стало формирование региональных туристских кластеров, получившее распространение в России начиная с 2006–2007 гг. Особенности национального законодательства и институциональной среды сформировали особую российскую модель региональной политики кластеризации в туризме. Результаты такой политики варьируются от региона к региону и сильно отличаются от аналогичных практик за рубежом. Все это вызывает необходимость комплексного анализа национальной модели и разработки системы рекомендаций по ее наиболее эффективному применению на региональном уровне. Основная гипотеза исследования заключается в том, что российская модель содержит в себе систему ограничений, связанных с наследием администрирования в условиях командной экономики, которые ограничивают частную инициативу, препятствуя развитию туристских кластеров. Исходными данными исследования стали система нормативно-правовых актов, регламентирующих политику кластеризации в России и за рубежом, а также комплекс публикаций, позволяющих реконструировать национальные модели кластеризации в туризме разных стран. В рамках исследования на первом этапе был проведен комплексный ретроспективный анализ, позволяющий выявить научные школы и течения, повлиявшие на формирование современных национальных практик и определившие их дизайн. На втором этапе исследования при помощи метода case-analysis была проведена реконструкция национальных моделей кластерной политики в туризме, их классифицирование и описание, определено место российской практики среди них. На третьем этапе исследования был проведен комплексный анализ российской национальной модели, выделены ее слабые стороны и их причины, разработана система рекомендаций по совершенствованию этой модели на уровне федерального законодательства и приведены отдельные рекомендации по наиболее эффективной работе с этой системой в текущих условиях
Инновационная инфраструктура регионов развивается с преобладающим участием кластерной составляющей. Формирование кластеров может осуществляться на основе кластерной политики и кластерных инициатив. Целями кластерной политики являются повышение конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий и отдельных отраслей, развитие малого и среднего бизнеса и содействие диверсификации национальной экономики через стимулирование и развитие кластеров на основе реализации государственных мероприятий. Кластерная политика во многом опирается на имеющийся опыт построения различных территориальных производственных образований.
Кластерная инициатива — совместная деятельность различных заинтересованных лиц по созданию или развитию кластера, функционирующего в рамках цепочек ценностей, основанная на тройной спирали.
Реализуемая сегодня кластерная политика представляет собой адресные меры промышленной политики, кластерные инициативы ограниченны, включение предприятий в кластер происходит в рамках экзогенной стратегии с четко определенным числом и составом участников. Такой подход не позволяет активно работать малым инновационным предприятиям, эффективно формировать тройные спирали.
Более эффективным подходом должно стать сочетание кластерной политики («сверху») и кластерных инициатив («снизу») для построения кластеров на основе эндогенной и экзогенной стратегий.
В докладе, подготовленном совместно Минэкономразвития России и Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики», представлен анализ итогов первого этапа программы поддержки кластеров, стартовавшей в Российской Федерации в 2012 г. Обобщен зарубежный опыт реализации национальных программ поддержки кластеров, изложены критерии и порядок отбора пилотных инновационных территориальных кластеров в Российской Федерации, а также предполагаемые меры их дальнейшего развития. Основная часть публикации посвящена сравнительному анализу параметров развития производственного, инвестиционного и инновационного потенциала 25 пилотных кластеров, отобранных в рамках конкурса Минэкономразвития России. Особое внимание уделено источникам и направлениям их финансирования. Публикация предназначена для управленцев, исследователей, преподавателей, аспирантов, студентов и всех интересующихся проблемами инновационной политики и регионального развития. Издание подготовлено при поддержке Программы «Фонд развития прикладных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Кластерная политика является одним из приоритетных направлений развития экономики Российской Федерации, в рамках которого на протяжении последних 10 лет реализуются различные механизмы поддержки создания и развития кластеров. Оценка эффекта от проводимых мер может стать важным механизмом определения направлений дальнейшего их развития. В данной статье приводятся результаты регрессионного анализа, позволяющего оценить эффект от реализации государственной поддержки инновационных территориальных кластеров, проводимой в России с 2012 года. Данный анализ не выявил улучшения в показателях работы предприятий-участников кластера в связи с включением их в программу государственной поддержки.
В данной работе рассматриваются основные характерные черты, присущие российским кластерам. Целью исследования стало проведение оценки эффекта для промышленных предприятий от включения их в экономический кластер. Авторами предлагается методология расчета данного эффекта на основе построения регрессионной модели с использованием производственной функции Кобба-Дугласа. Авторами приводятся расчеты на примере кластеров специализации «Химия и нефтехимия», позволяющие оценить указанный эффект. В результате проведенных расчетов выявлено положительное влияние фактора включенности предприятия в кластер на экономические показатели предприятия (выручку).
Сборник включает статьи участников международной научно-практической конференции «Экономика и управление: проблемы и перспективы развития», прошедшей 15-16 ноября 2010 г. в г. Волгограде на базе Регионального центра социально-экономических и политических исследований «Общественное содействие». Статьи посвящены актуальным вопросам экономической, управленческой теории и практики, изучаемыми учеными из разных стран - участниц конференции.
Проблема курения в России приводит к значительным социально-экономическимпотерям для всего общества. Однако благодаря присоединению в 2008 г. к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табакапоявилась возможность уже в ближайшем будущем изменить российское законодательство в соответствии с международными стандартами. В настоящей статье проводится анализ мер государственного регулирования, предусмотренных вКонвенции, и рассматривается их эффективность. В частности, на основаниианализа зарубежного опыта дается оценка таким мерам, как ограничение куренияв общественных местах, запрет на рекламу и спонсорство табачной продукции,повышение акцизов на табак и т.д. Также рассматриваются трудности, возникающие при осуществлении данных мер на практике, и степень принятия их населением. Проведенный анализ позволяет заключить, что для осуществления целого ряда мер, доказавших свою эффективность во многих странах, государству нетребуются финансовые затраты, а лишь политическая воля.
Переводы классики по разделам экономической науки (ВЕХИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ), учебники экономические, справочные и методические материалы, книжные серии, экономическая терминология
Целью работы является сравнение режимов денежно-кредитной политики с точки зрения уязвимости экономики использующих их стран к кризисам. Работа состоит из двух частей. Первая часть содержит обзор литературы, где представлены результаты исследований, рассматривающие подверженность кризисам экономик, применяющих такие режимы денежно-кредитной политики, как таргетирование валютного курса, классическое и модифицированное инфляционное таргетирование. Также приводятся оценки эффективности накопления валютных резервов в качестве инструмента предотвращения или смягчения кризисов. Во второй части работы – эмпирической – описаны методология и результаты сравнения адаптационных способностей экономик, полученные на основе анализа динамики ключевых макроэкономических показателей в докризисный и посткризисный периоды в странах, сгруппированных по режимам денежно-кредитной политики. Кроме того, представлены оценки подверженности экономик кризисам на основе расчета частот наступления кризисов при различных режимах.
Одним из главных индикаторов успешности деятельности компании является увеличение ее стоимости. В статье рассмотрены традиционные модели оценки стоимости компании, приведены доказательства некорректности их использования в условиях функционирования постиндустриальной экономики и предложена новая методика, основанная на оценке интеллектуального потенциала компании как основного ресурса создания ее стоимости
Исследуется феномен авторитарности, широко распространенной в массовом сознании россиян. Изложен новый подход к рассмотрению авторитарного синдрома как последствия культурной травмы в результате политической и социокультурной трансформации общества. Представлена динамика симптомов авторитарности, которые проявляются в массовом сознании россиян с 1993 по 2011 г. Предложен пакет мер, направленный на снижение уровня авторитарности в российском обществе.
Рассматривается пространственная теоретико-игровая модель предвыборной конкуренции, в которой два кандидата, помимо выбора политических программ, могут тратить средства на увеличение собственной популярности. Показано, что при определенных условиях политические программы кандидатов будут разными. Исследуется, как предпочтения избирателей и электоральная система влияют на политические программы кандидатов и расходы на предвыборную кампанию. Показано, что при достаточно однородных предпочтениях электората равновесия не существует.
В ежегоднике представлены основные тенденции, процессы и наиболее значимые события во взаимоотношениях стран Центра, Периферии и Полупериферии, включая позиции и интересы России в этом взаимодействии. Особое внимание уделено последствиям мирового кризиса (долговой кризис в Европе), перипетиям «арабской весны», российско-американским отношениям, роли социальных сетей в современном мире и др.
Статья посвящена проблемам применения обязательных требований к хозяйственной деятельности в России. В начале статьи анализируется природа обязательных требований и рассматривается их соотношение с требованиями нормативных правовых актов и нормами права в целом. Резюмируются подходы к определению понятия «обязательные требования» в науке административного права и примеры его законодательного употребления. Автор приходит к выводу, что в настоящее время обязательные требования к хозяйственной деятельности не всегда обличены в форму нормативных правовых актов, их понятие размыто и не формализовано в законодательстве, что приводит к существенным проблемам их применения на практике. Нечеткость понятия обязательных требований, особенно в части технических норм и правил, приводит к расширительному толкованию предмета государственного контроля (надзора), в рамках которого соблюдение таких требований проверяется.
Вторая часть статьи посвящена анализу конкретных проблем правоприменительной практики, среди которых выделяются проблемы недоступности обязательных требований, их противоречивости и устаревания. Указывается, что массив обязательных требований часто не отвечает современному уровню развития науки и техники.
В третьей части статьи описывается авторский подход к решению проблем применения обязательных требований. В качестве ключевого предложения предлагается создание Единого межведомственного портала по раскрытию сведений об обязательных требованиях. Также предлагается регламентировать разработку и принятие новых обязательных требований технического характера через утверждение положений об отраслевых системах нормирования. Кроме того, предложено установить мораторий на применение обязательных требований, принятых органами и организациями СССР и РСФСР, и ввести предельный, пятнадцатилетний срок действия обязательных требований в сфере технического регулирования и в отраслевых системах нормирования.
В сборнике представлены три из шести докладов российских ученых, подготовленных к обсуждению на «круглом столе» по проблемам модернизации, проведенном 18 февраля 2009 г. в Москве. Авторы докладов рассматривают комплексную модернизацию России как одно из важнейших условий поступательного развития страны в XXI веке, акцентируют внимание на значимости зарубежного опыта для определения стратегических направлений развития страны, оценивают перспективы модернизации отдельных отраслей отечественной экономики.