Свойства принципа конституционности нормативных правовых актов

Право. Журнал Высшей школы экономики. 2024. Т. 17. № 2. С. 4–22.

Мосин С. А.

В статье исследуется принцип конституционности нормативных правовых актов в ракурсе его свойств: аксиоматичности, презумптивности и догматической фиктивности. Такие методы научного познания, как сравнительно-правовой, системно-структурный и формально-логический, в своем сочетании позволили рассмотреть и охарактеризовать указанные свойства и тем самым наиболее полноценно исследовать принцип конституционности нормативных правовых актов. Исходя из того, что конституционные принципы определяют направления развития правовой системы, обеспечивая при этом ее стабильность и возможность своевременной адаптации к изменяющимся условиям при необходимости, такие принципы наряду с другими своими свойствами обладают свойствами аксиоматичности, презумптивности и догматической фиктивности. В связи с этим целью настоящего исследования является подтверждение гипотезы о том, что принцип конституционности нормативных правовых актов, характеризующийся как требование неукоснительного соответствия Конституции РФ положений нормативных правовых актов, обладает совокупностью указанных свойств. Так, в процессе исследования было установлено, что, обладая свойством аксиоматичности, рассматриваемый принцип формулирует имеющее характер непреложной исходной истины базовое правило — «закон должен быть конституционен», а в более широком смысле базовое правило может быть сформулировано как — «нормативный правовой акт должен быть законен». В свою очередь, обязывая правоприменителя исходить из предположения о соответствии нормативных правовых актов положениям Конституции РФ, данный принцип обладает свойством презумптивности, а правовая презумпция конституционности нормативных правовых актов является важнейшим инструментом контроля за соблюдением верховенства Конституции РФ и сохранения единства правовой системы Российской Федерации. Вместе с тем высокая степень нормативной обобщенности наделяет рассматриваемый принцип конституционности нормативных правовых актов свойством догматической фиктивности. Такое свойство определяет потенциал данного конституционного принципа и позволяет раскрывать его правовое содержание. Обосновано, что в рамках своей конституционности принимаемые нормативные правовые акты должны отвечать в том числе требованиям принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, требованиям определенности, ясности, недвусмысленности и согласованности с системой действующего правового регулирования. Кроме того, в нормативных правовых актах должны отсутствовать коррупциогенные факторы.

Ключевые слова: правовой принцип, legal principle, legal presumption, constitutional principles, конституционный принцип, свойства конституционных принципов, правовая аксиома, правовая презумпция, properties of constitutional principles, legal axiom