Основные направления политики помощи КНР и Франции странам Африки в период пандемии COVID-19

Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. 2023. № 4. С. 40–54.

Пятачкова А. С., Гацковская В. А., Поздняков И. С.

В статье проводится сравнительный анализ мотивов и подходов КНР и Франции в области политики помощи странам Африки с акцентом на механизмы их поддержки в период пандемии COVID-19. Франция является традиционным донором для стран региона, Китай же – сравнительно новым игроком, активно расширяющим свое влияние, что обуславливает исследовательский интерес к заявленной теме. В статье рассматриваются как общие, так и отдельные направления политики помощи: совместные проекты сотрудничества, форматы международного взаимодействия и конкретные инициативы по борьбе с пандемией. Результаты исследования демонстрируют, что и для Китая, и для Франции Африка является наиболее приоритетным регионом в плане политики помощи по совокупности ключевых параметров. Обе страны делают акцент на развитии стран Африки, но вкладывают в это разный смысл. В качестве основы для своего позиционирования в регионе Франция использует исторические связи и приоритеты развития (например, борьбу с глобальным неравенством), а Китай – общность интересов «развивающихся стран» по линии «Юг-Юг» и цели ООН. Кроме того, Китай видит политику помощи более широко, включая в нее льготные кредиты, а также стремится продвигать свои внешнеполитические концепции (в частности, «сообщество единой судьбы человечества»). Вместе с тем, обе страны заинтересованы в экономических выгодах от политики помощи (в частности, в доступе к природным ресурсам). Концептуальные различия в базовых подходах КНР и Франции к пониманию содержания политики помощи на практике приводят к существенным отличиям в структуре помощи и форматам ее реализации со стороны двух государств.

Ключевые слова: Африка, Франция, France, China, Africa, иностранная помощь, foreign aid, внешняя политика КНР