?
THE IMPLEMENTATION OF RESETTLEMENT PROGRAMS FROM EMERGENCY HOUSING STOCK IN THE CENTERS OF RUSSIAN CITIES – THE PROBLEM OF PRESERVING CITY-FORMING OBJECTS AND OBJECTS OF CULTURAL HERITAGE
Процесс приватизации создал в России огромное количество домовладельцев в связи с переходом к рыночной экономике. Некоторые эксперты в России сходятся во мнении, что огромное количество домовладельцев отличает Россию от западного опыта и спасает российские города от процесса джентрификации. Однако существует Государственная программа расселения аварийного жилого фонда. Цель программы – сократить количество аварийных домов. Если дом объявлен аварийным, правительство может изъять его для общественных нужд. В соответствии с этим процессом правительство должно платить домовладельцам за их дома и предлагать новые дома в черте города. Как правило, огромное количество аварийных домов находится в центре города, который также является местом концентрации объектов культурного наследия. После переезда объекты подлежат реконструкции или сносу. Кроме того, много случаев гражданских протестов против сноса ценных исторических зданий для реализации этой программы. Именно поэтому наше исследование было сосредоточено на реализации этой программы на объектах исторического наследия. С одной стороны, домовладельцы несут обязательства по охране объектов наследия, с другой стороны, государство может конфисковать их, если объекты находятся под угрозой утраты. С этой стороны программа реализации является инструментом изъятия объектов наследия для их сохранения. Но на практике мы обнаружили, что государство ничего не делает после переселения. И это бездействие приводит к медленному разрушению объектов. В нашем исследовании, основанном на опыте четырех российских городов, мы изучаем, как программы переселения реализуются совместно с программами наследия. Несмотря на важность социальных аспектов, мы не рассматриваем их в нашем исследовании. Однако мы показываем проблему, заключающуюся в том, что для устойчивого развития городских центров правительству необходимо находить подходы для более эффективного управления объектами наследия, искать инвестиции и работать с домовладельцами, а не переселять их.
