?
Антикоррупционные стандарты в системе публичных закупок: правовые аспекты
Сегодня результаты мониторинга и анализа существующих систем публичных закупок свидетельствуют о высоких рисках коррупционного характера, проявление которых существенно замедляет развитие экономики и общества в целом.
Существующее законодательство в сфере размещения государственных и муниципальных заказов требует значительных изменений, поскольку практика свидетельствует о неэффективности ряда механизмов, обеспечивающих процесс размещения заказов.
Внедрение антикоррупционных стандартов в систему публичных закупок, будь то федеральная контрактная система, либо система закупок для нужд любой из существующих государственных корпораций и компаний, значительно минимизирует коррупционные риски, устранив те условия, которые способствуют возникновению коррупционных ситуаций.
Антикоррупционные стандарты в сфере публичных закупок предполагают наличие, в первую очередь, эффективных правовых механизмов, призванных обеспечить противодействие коррупции на всех этапах осуществления закупок. Опыт внедрения подобных механизмов существует. На сегодняшний день во многих европейских странах в рамках правового поля функционирует множество стандартов, целью которых является противодействие коррупции и минимизация коррупционных рисков.
В России на данном этапе не сложилось пока единое понимание такого инструмента как «антикоррупционные стандарты». В российском законодательстве зачастую отсутствуют механизмы, способствующие противодействию коррупции, в том числе и в сфере публичных закупок. Между тем, применение универсального подхода противодействия коррупции на стадии разработки правовых норм значительно бы способствовало минимизации коррупционных рисков на стадии применения данных норм. Антикоррупционные стандарты в системе публичных закупок в данном случае видятся одним из тех значимых инструментов, которые послужили бы противодействию коррупции как на стадии разработки правовых норм, так и в процессе их применения.