Досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе: эволюция и противоречия подходов судебной практики

Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. № 4. С. 124–151.

Фокин Е. А.

После реформы арбитражного процессуального законодательства в 2016 году досудебный претензионный порядок стал процедурой, объективно необходимой по большинству споров, рассматриваемых арбитражными судами. За пять лет в судебной практике накопилось значительное количество правоприменительных подходов, а вместе с тем противоречий, проблем и спорных правовых позиций. С учётом того, что предъявление досудебной претензии является первым шагом к получению судебной защиты, практические проблемы прохождения претензионного порядка требуют самого тщательного внимания.

Верховный Суд Российской Федерации проводит большую аналитическую работу в данной сфере и уже дважды проводил масштабные обобщения проблем досудебного урегулирования споров. Однако многие вопросы не только остаются нерешёнными, но и создают ситуацию правовой неопределённости для потенциальных истцов и ответчиков.

Любопытно, что вопросы, кажущиеся с первого взгляда сугубо практическими, вместе с тем испытывают на прочность и теоретические основы арбитражного процесса. Не получили должного освещения проблемы соотношения досудебного претензионного порядка и порядка предъявления встречного иска; досудебного претензионного порядка и приказного производства; целей и общего смысла досудебной претензии; разграничения обязательных и необязательных случаев направления досудебной претензии. Наконец, внимания требует и вопрос о месте досудебного претензионного порядка в системе российского права.

Настоящее исследование анализирует практику применения положений арбитражного процессуального законодательства о претензионном порядке за последние пять лет (после реформы 2016 г.). Статья открывается общетеоретическим осмыслением института досудебной претензии, после чего переходит к конкретным практическим вопросам. Предметом  анализа стали как правовые позиции судебных органов по конкретным делам, так и материалы совещаний, научно-консультативных советов и других обсуждений процессуальных вопросов на базе арбитражных судов.

Общее заключение исследования сводится к пониманию досудебного порядка урегулирования споров как комплексного материально-правового и процессуального института, находящего импульсы к развитию преимущественно благодаря судебной практике.

Ключевые слова: арбитражный процесс, The Commercial Procedure Code of the Russian Federation, Досудебная претензия

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Совершенствование национальных средств правовой защиты в РФ в контексте исполнения решений международных судов (2021)