?
Пределы отказа в предоставлении доступа к информации о деятельности государственных и муниципальных органов
Статья посвящена анализу особенностей применения органами исполнительной власти положений российского законодательства для отказа в предоставлении информации о своей деятельности. Обосновано, что современное понимание открытости предполагает активные интегративные формы взаимодействия государства и общества. Рассмотрена идея применения гражданской науки в государственном управлении. В ходе исследования использованы общенаучные методы систематизации и анализа, формально-юридический метод, нацеленный на установление системных связей правовых норм. В рамках сформулированного контекста понимания открытости проанализирована судебная практика по оспариванию наиболее частых оснований для отказа. В некоторых случаях термин «информация о деятельности государственных органов» понимается слишком узко и толкуется буквально, несмотря на более широкое законодательное определение. Другие наиболее популярные основания отказа – невозможность установить информацию и необходимость аналитической работы – следует толковать системно с другими положениями закона, применяя только при условии, что органом приняты меры к уточнению запроса. Сделан вывод, что развитие механизмов открытости требует не корректировки законодательства, но применения более системного подхода к его толкованию, отхода от формализма.