?
Деструктивное поведение пассажира: проблемы противодействия
Деструктивное поведение пассажиров, создающее реальную опасность для воздушных перевозок, признается серьезной проблемой как в России, так и в зарубежных странах. По данной проблеме аккумулируется значительный объем информации, в международном и национальном праве формируется специфический комплекс нормативных правовых средств противодействия такому поведению. По мере расширения набора правовых инструментов увеличивается круг спорных вопросов, требующих разрешения на международном, национальном уровнях и уровне отдельных авиакомпаний. В частности, к ним можно отнести: внедрение в практику авиаперевозок «нулевой толерантности» по отношению к лицам, находящимся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического); уточнение правил освидетельствования пассажиров на предмет опьянения и усиление мер контроля за продажей алкоголя в зонах беспошлинной торговли либо полный ее запрет; изменение правил ведения реестра лиц, совершивших правонарушения на воздушном транспорте, с определением единого уполномоченного органа и возможностью досудебного наложения ограничений на пассажиров; выработку правовых подходов к привлечению сотрудников службы безопасности эксплуатанта к обеспечению безопасности полетов; определение и закрепление механизма компенсации ущерба, причиненного недисциплинированным пассажиром авиакомпании и другим лицам; выработку правил квалификации преступлений, предусмотренных ст. 213 и 267.1 УК РФ, либо постановку вопроса о декриминализации последнего. В статье представлена статистическая характеристика деструктивного поведения пассажиров авиатранспорта, очерчены основные вехи в развитии международного законодательства в связи с данной проблемой, проанализированы наиболее распространенные меры противодействия недисциплинированным пассажирам и сформулированы предложения по совершенствованию существующих подходов к предупреждению деструктивного поведения пассажиров с учетом зарубежного опыта.