Прикладные аспекты адаптации к изменениям климата в России

Фундаментальная и прикладная климатология. 2020. Т. 1. С. 65–90.

Липка О. Н., Романовская А. А., Семенов С. М.

Целью статьи являлось описать направления методологических разработок в России в части адаптации, которые необходимы для обоснования адаптационных мер (в том числе приоритетности их реализации) и развития системы отчетности страны в области адаптации в соответствии с обязательствами по Парижскому соглашению. Представлена понятийная база, относящаяся к процессам адаптации природных и социально-экономических систем к изменению климата. Рассмотрены и иллюстрированы примерами определения терминов, использованные в специальных докладах 2018– 2019 гг. Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК). Изложена ситуация с обеспечением мер адаптации в России в связи с присоединением к Парижскому соглашению. Проанализированы перспективы, заложенные в Национальный план адаптации. Охарактеризована минимальная совокупность данных, необходимых для мониторинга процесса адаптации и оценки его эффективности на страновом уровне. Сформулированы предложения по организации национальной отчетности России по адаптации для органов Рамочной Конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН). В выявлении климатогенных угроз и прогнозировании климата и состояния объекта адаптации должны участвовать Росгидромет и его научные учреждения, а также институты Российской академии наук. Разработка, внедрение и осуществление собственно адаптационных мер является сферой ответственности ФОИВов. Для организации процесса адаптации на уровне региона или отрасли целесообразно составить паспорта их климатической безопасности, в которых были бы охарактеризованы основные климатогенные угрозы, приведен перечень приоритетных объектов для адаптации, оценена их подверженность угрозам и уязвимость. Для целей оптимизации отчетности информационные потоки должны быть двунаправленными. По итогам года Росгидромету целесообразно направлять ответственным учреждениям-исполнителям в секторах экономики и субъектах РФ информацию о климатогенных угрозах/факторах воздействия на их территории или на подведомственные им объекты. Ответственные исполнители оценивают подверженность, уязвимость и сообщают результаты в Национальный Центр Адаптации, который объединяет полученные отчеты и готовит на их основании отчет страны в рамках Парижского соглашения.

Ключевые слова: адаптация, Россия, изменение климата, Russia, adaptation, climate change, прикладные аспекты, Парижское соглашение, applied aspects, Paris Agreement, national reporting, adaptation effectiveness, национальная отчетность, эффективность адаптации