Добыча минералов в космосе: актуальные вопросы экономико-правовой экспансии

Экономика. Налоги. Право. 2020. № 4. С. 140–147.

Хаванова И. А.

В объявленном Минобрнаукой России конкурсе на получение грантов на создание и развитие в рамках национального проекта «Наука» научных центров мирового уровня важное место занимает научно-техническое направление «Интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, исследование и эффективное освоение геосферы Земли и окружающей Вселенной (космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики)», предполагающее в том числе анализ тенденций принятия законов, направленных на предоставление гражданам (резидентам) ряда государств права на добычу ресурсов в космосе, в результате чего фактически преодолевается международно-правовой запрет на присвоение космического пространства. Предмет исследования — правовое регулирование экономической деятельности, обусловленное развитием экономики космоса, в частности будущей добычи и использования его ресурсов. Цели работы — анализ процессов экономико-правовой экспансии в сфере добычи минералов в космосе с опорой на законодательные инициативы ряда стран, выработка предложений в части обеспечения национальных интересов в области перспективных направлений экономики космоса. Делается вывод о том, что при принятии мер, направленных на развитие экономики космоса, следует учитывать особенности осуществления коммерческой космической деятельности, при которых деятельность частного субъекта не может быть отделена от соответствующего государства. В отличие от иных видов коммерческой космической деятельности, например с использованием спутников, добыча ресурсов невозможна без расположения субъекта на поверхности небесного тела. Территория определяет физические границы суверенной власти (пространственные пределы реализации суверенитета), что обусловливает потребность в международно-правовом решении. Раскрываются особенности налогового стимулирования деятельности в космосе с тем, чтобы положительный долгосрочный эффект от предоставления льгот не был потерян для государства в результате искусственного перемещения доходов в «космические офшоры».

Ключевые слова: налогообложение, космос, space, taxation, Outer Space Law, space resources, space economy, commercial space activities, space resource extraction, ресурсы космоса, экономика космоса, коммерческая космическая деятельность, космическое право, добыча ресурсов космоса