?
Общественное влияние как фактор политико-управленческого процесса в регионах России: концептуальная (не-)возможность в гибридном режиме?
Традиционная для политической науки точка зрения отводит “демократическим” элементам гибридных режимов в лучшем случае роль фасадных структур. В данной статье мы предлагаем альтернативный теоретический аргумент, показывающий концептуальную возможность использования таких институтов для оказания общественного влияния на ход политико-управленческого процесса в регионах России. Для этого мы сначала анализируем особенности политико-управленческого процесса в гибридных режимах вообще и выявляем потенциальные, опосредованные и непосредственные механизмы влияния граждан на процесс проведения политических курсов. Затем мы фокусируемся на региональном уровне, поскольку именно там осуществляется имплементация политик. Анализируя модель взаимоотношений центра и субъектов федерации, мы приходим к выводу, что общественное влияние на политико-управленческий процесс в регионах возможно в случаях, когда для региональных элит полезность от манипуляций результатами выборов будет ниже издержек от таких манипуляций. Мы также предполагаем ряд условий, которые могут способствовать реализации влияния граждан: назначение губернатора президентом, отсутствие свободных экономических ресурсов в регионе, повышенное общественное внимание к определенному политическому курсу, устоявшийся более высокий уровень открытости политической системы сравнительно с другими регионами.