Бюрократия versus бюрократия: Парадоксы государственной службы в России в конце XIX – начале XX веков

Новое литературное обозрение. 2017. № 2 (144). С. 113–121.

Соловьев К. А.

Статья посвящена взглядам чиновничества на бюрократическую империю, которую, казалось бы, они и представляли. Государственная служба в России конца XIX – XX вв. привлекала наиболее способных и амбициозных молодых людей. При этом они могли быть самых разных взглядов и убеждений. В ряде случаев они могли быть и вовсе аполитичными. Тем не менее, чиновники оставались частью российского общества. Их социальный и интеллектуальный опыт чаще всего был тот же, что и у представителей оппозиции.

В стабильном положении преданность бюрократов престолу не вызывала сомнения. В условиях же выбора Первой русской революции их поведение часто становилось непредсказуемым. Нередко чиновники выступали против бюрократической системы управления Российской империи. Они были убеждены в ее неэффективности и требовали серьезных перемен. Эта бюрократия, вполне квалифицированная и хорошо подготовленная для решения задач текущего управления страной, была «ахиллесовой пятой» существовавшего режима. Она не отождествляла себя с властью, которую на практике реализовывала каждый день. Многие же чиновники пытались ускорить преобразования политической системы, в сущности, будучи именно ее порождениями.

Ключевые слова: политическая система, бюрократия, bureaucracy, political system, autocracy, самодержавие