?
Откуп как альтернативный способ мобилизации публичных доходов
Статья посвящена анализу правовых форм мобилизации бюджетных доходов. Последовательно рассмотрены понятия бюджетных доходов, источников доходов, способов мобилизации доходов, в особенности откупов и регалий.
Сделан вывод о том, что под видом источников бюджетных доходов в бюджетном законодательстве Российской Федерации мы находим различные фискальные платежи. Показано, что настоящим источником публичных доходов выступают активы и ресурсы, составляющие национальное богатство.
На исторических примерах показано, что откупная система является нормальным способом мобилизации бюджетных доходов и может применяться наряду с государственной регалией (монополией) и обычным налоговым администрированием. Не редкими бывают случаи трансформации откупной системы в государственную монополию или акциз и обратно. Откупная система сохранилась и до сегодняшнего дня под название фискальных или парафискальных платежей, квазиналогов.