?
Макроэкономический анализ влияния изменения ставок налогов на государственный бюджет и участников рынка
Основными причинами возникновения бюджетного дефицита в России являются ограничения для роста нефтегазовых доходов, связанные с динамикой добычи, экспорта и цен на углеводороды, замедление роста экономики и, соответственно, остальных налоговых поступлений. С целью балансировки бюджета Правительство рассматривает возможности повышения налоговой нагрузки на экономику, в том числе введения налога с продаж, повышения ставки НДС, повышения НДФЛ.
В ходе проекта была сделана оценка влияния возможного повышения налоговой нагрузки на экономическую динамику и состояние бюджета. Экономика России находится в стадии стагнации с высоким риском сползания в рецессию. В этих условиях возможное повышение налоговой нагрузки будет способствовать дальнейшему снижению инвестиционной активности и ухудшению динамики ВВП. Стабильный рост доходов бюджетной системы, необходимый для обеспечения ее долгосрочной сбалансированности с учетом относительного снижения нефтегазовых доходов и роста расходных обязательств, обеспечивается, прежде всего, мерами, способствующими росту деловой активности, улучшением условий ведения предпринимательской деятельности, а также мерами, способствующими сокращению неформального сектора экономики и повышению собираемости. В случае неизбежности повышения налоговой нагрузки следует отдавать предпочтение повышению ставок уже существующих налогов перед введением новых налогов. При этом нужно принимать во внимание, что основные нерешенные дисбалансы приходятся на уровень региональных бюджетов. С этой точки зрения, более приемлемый вариант – повышение НДФЛ.
