?
Возможности многоуровневых моделей политико-стратегического планирования
С. 411–420.
Сегодня инновационное развитие и модернизация экономики — это уже не только предмет политико-экономических дискуссий в обществе, но и вполне конкретные государственные инициативы. К их числу следует отнести создание Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики, Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации». В связи с этим проблемы эффективности управления и прогнозирования развития стали особенно актуальными. Мы переходим от периода «неосознанной некомпетентности» («Выбор сделан в пользу инноваций — что бы это ни значило» [От редакции…, 2010]) к «осознанной некомпетентности»: концентрация поводов по данной тематике достигла критической отметки, но основы для реализации устойчивого инновационного развития (методологические, нормативно-правовые) пока только формируются.
Заметна тенденция смещения принимаемых мер из плоскости чисто экономической в плоскость эффективности государственного управления. Если в 2000-х годах можно было «встретить» отдельные дотационные проекты и направления развития, то сегодня в государстве принят программно-целевой подход (ПЦП) к развитию, действует 41 государственная программа (ГП). «В рамках старой модели невозможно решить существующие в обществе проблемы. Нужны инновации в сфере государственного управления» [Греф, 2012]. Речь идет об отработке системного подхода к решению масштабных задач, а также о привлечении экспертного сообщества к этой работе.
Рассмотрим, что именно и как реализуется на государственном уровне, а также каковы традиционные и альтернативные методы решения подобных задач.
Язык:
русский
В книге
М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014.