?
Эволюция подходов к контролю за предоставлением и использованием средств из бюджетов: правовые основы и практические аспекты
В публикации представлены результаты исследования, предметом которого являлись правовые основы и практические аспекты государственного финансового контроля в Российской Федерации. Особое внимание уделено анализу правового регулирования контрольной и экспертно-аналитической деятельности, направленной на оценку соблюдения требований законодательства участниками отношений, возникающих в процессе предоставления из бюджетов субсидий юридическим лицам. Целью исследования являлось определение роли государственного финансового контроля как системы в целом, так и его отдельных элементов в обеспечении результативности предоставления целевых средств из бюджетов, а также формирование предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере. В процессе исследования использован исторический метод, применены логический, структурно-функциональный и сравнительный подходы к научному анализу этапов развития правовых норм, устанавливающих основания для осуществления государственного финансового контроля, в контексте эволюции способов взаимодействия государства и бизнеса в период со дня принятия Конституции Российской Федерации до наших дней. Актуальность работы обусловлена необходимостью изыскания путей повышения результативности бюджетных расходов, в том числе, результативности предоставления и использования средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации коммерческим организациям. В результате проведенного исследования: выявлены пробелы и противоречия в законодательстве, регулирующем вопросы государственного финансового контроля на этапе его становления, показаны шаги по их устранению и перспективные направления развития современной системы государственного финансового контроля; исследована возможность проведения оценки органами государственного финансового контроля результативности предоставления субсидий юридическим лицам; сформулированы предложения по совершенствованию бюджетного законодательства в данной сфере, в частности обоснована необходимость закрепления понятия «результативность предоставления средств из бюджетов юридическим лицам» и определения субъектов и объектов отношений, возникающих при осуществлении деятельности, направленной на достижение результативности предоставления средств из бюджетов юридическим лицам. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов для совершенствования законодательства и основанных на нем методологических и организационных подходов к анализу и оценке результативности предоставления средств из бюджетов юридическим лицам, применяемых органами государственного финансового контроля на практике, что будет способствовать повышению эффективности бюджетных расходов.