?
Понятие и правовые условия согласования интересов сторон трудовых отношений и государства
Заявленная в ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации задача трудового
законодательства (создание необходимых условий для оптимального согласова
-ния интересов сторон трудовых отношений и государства) в самом акте подробно
не раскрывается. В доктрине отсутствует анализ механизмов такого согласова
-ния. На основе комплекса методов научного познания (анализа, синтеза, индук
-ции, дедукции, обобщения) автор рассматривает понятие и правовые условия
согласования интересов сторон трудовых отношений и государства.
Обоснован вывод, что одним из условий оптимального согласования интересов сторон тру
-довых отношений является баланс интересов работников и работодателей без
перекоса в какую-либо сторону. Доказывается, что термин «баланс» (вместо «оп
-тимальное согласование») точнее отражает суть отношений между государством,
работодателями и работниками, подчеркивает асимметрию сторон. При этом «ба
-ланс» не заменяет, а дополняет понятие оптимального согласования, делая его
более точным и практически применимым. Доказывается, что под балансом инте
-ресов работников, работодателей и государства следует понимать достигнутое и
используемое соотношение интересов работников, работодателей и государства,
урегулированное нормами трудового законодательства на текущем этапе разви
-тия трудового права. При этом интересы субъектов учитываются в определенных
частях, не зависимых от равенства субъектов. Выделяются пять групп условий
соблюдения баланса: принципы и базовые условия взаимодействия сторон; нор
мативные условия трудового права; процедурные условия; материально-эконо
-мические условия; институциональные механизмы сотрудничества. Основные
правовые условия достижения оптимального согласования (баланса) интересов
сторон трудовых отношений формируют многоаспектную систему, объединяющую
нормативно-процедурные, материально-экономические и институциональные
элементы. Системное единство этих условий проявляется в их взаимодополня
-емости. Процедурная нейтральность подкрепляется экономической справедли
-востью, а институциональные инструменты гарантируют их реализацию. В сово
-купности они трансформируют конфликтогенную природу трудовых отношений в
конструктивный диалог, обеспечивая не только текущее согласование интересов,
но и адаптацию системы к динамике социально-экономических изменений