?
Историко-правовой анализ становления и развития этапов платы за землеустройство (с 1917 года по настоящее время)
Введение: статья посвящена анализу правового регулирования платы за землеустройства за более чем столетний период своего развития, который показал динамику ее изменения в разные промежутки времени. Плата за землеустройство была во все промежутки времени существования самого института землеустройства. Меняющийся политический строй показывал только специфику ее правового регулирования. Сегодня в современной России сложилась двоякая ситуация с платой за землеустройство: с одной стороны о ней не упоминается ни в Земельном кодексе РФ, ни в ФЗ «О землеустройстве», в другой стороны такая плата существует и оформляется в зависимости от заказчика работ, что создает определенный пробел в урегулировании данного института. В преддверии принятия нового закона «О землеустройстве» необходимо проанализировать исторический путь развития платы за землеустройство, с точки зрения анализа его положительных и отрицательных черт. Цель: на основании анализа правового регулирования определить необходимость регулирования платы за землеустройство нормами действующего законодательства. Методы: исторический, логический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный. Результаты: доказано, что формирование платы за землеустройство прошло три самостоятельных этапа: первый этап возник до революции, но мы его выделили как генезис рассматриваемой темы, который был взят за основу и советской властью; второй этап определен историческими рамками периода с 1917 года до 1990 года включительно, т.е. по момент проведения земельной реформы; третий этап – это период после проведения земельной реформы и по настоящее время. Выводы: установлено существование прямой связи между финансированием платы за землеустройство из соответствующего бюджета и выполнением публичной функции государства по управлению земельным фондом страны. Обоснована гипотеза о том, что плата за землеустройство должна быть включена в качестве самостоятельного элемента в плату за землю посредством законодательного закрепления.