• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Глава

Собственность на землю и градостроительство: взгляд на «особый путь» России с позиций неоинституциональной экономической теории

Опыт участия автора в разработке концепций рыночных экономических реформ в 1990-е гг. (в первую очередь в сфере недвижимости) и наблюдение за процессами градостроительства и приватизации земли в 2000-е гг. заставляет искать ответ на вопрос: почему институты, заимствованные в развитых странах, работают в российских условиях совсем по-другому, не столько направлены на правовую поддержку рынка и предпринимательства, сколько создают избыточные административные барьеры? Представляется, что поиск ответа на этот вопрос тесно связан с проблемой зависимости от траектории предшествующего развития (path dependency). Почему Россия, несмотря на несколько «волн» приватизации в XIX – начале ХХ вв. и в конце ХХ в., так и не смогла создать систему, основанную на частной собственности? В недавних работах Дугласа Норта и соавторов показано, что институты, заимствованные из обществ с открытым доступом, приживаются в обществах с ограниченным доступом, только если становятся инструментом получения и распределения ренты среди элиты. Второй важный вывод состоит в том, что в обществах с ограниченным доступом собственность не может до конца отделиться от власти, поэтому имеет место лишь условное владение. В настоящем докладе делается попытка раскрыть эти положения на примере собственности на землю и градостроительного регулирования в России.