Глава
Nachholende Evolution Soziale Sicherung alter Menschen in Russland
О пенсионерах в российском обществе.
В книге
В 1998–2008 гг. в 14 посткоммунистических странах были проведены радикальные пенсионные реформы, цель которых состояла в переносе задачи формирования пенсионных сбережений с государства на граждан. Общая модель реформ была реализована в короткий срок в странах с весьма различными условиями. Выделены три этапа проведения пенсионных реформ в регионе. Первыми (1998–1999) реформы провели Венгрия, Казахстан и Польша; вторыми (2000–2004) – Болгария, Косово, Латвия, Литва, Россия, Хорватия и Эстония; позже (2005–2008) приватизированные пенсионные системы стали функционировать в Македонии, Румынии, Словакии и Узбекистане. В работе рассмотрены механизмы распространения дискурса новой пенсионной ортодоксии, который продолжает доминировать в дискуссиях о дизайне пенсионных систем, несмотря на все проблемы, выявленные в функционировании новой модели.
Сборник статей по вопросам политики, экономики и культуры.
В главе дается обзор ключевых показателей пенсионного обеспечения, характеризуются основные вызовы и тенденции пенсионных реформ в мире и в России и анализируется российский опыт пенсионных реформ с 2002 по 2018 гг.
Предмет главы «Социальная защита и реформа пенсионной системы» составляют вопросы динамики социальных расходов, периодизации развития социальной политики в России, анализ современного состояния сферы социальной защиты, вопросы динамики пенсионного обеспечения, а также содержание и основные нерешенные вопросы пенсионной реформы. Один из выводов состоит в том, что несмотря на приток средств в социальную защиту и пенсионное обеспечение в последние годы и предпринятые реформы, функционирование этих сфер остается неэффективным: требуется усиление адресности в социальной защите и поиск дальнейших направлений по совершенствованию пенсионной системы, направленных на оптимизацию ее расходных обязательств и обеспечение большей гибкости и адаптивности к внешним вызовам.
В главе подробно рассматривается история российской пенсионной системы за период с 1990 по 2008 гг., обсуждаются причины ее кризиса - общие и специфические для каждого этапа развития в новейшей истории. Анализируются попытки - удавшиеся и нет - реформировать пенсионную систему России, в том числе в контексте международного опыта пенсионных реформ. Объясняются ключевые понятия пенсионного лексикона.
В 1981 г. в Чили была проведена приватизационная реформа пенсионной системы, что привлекло внимание политиков и экспертов во всем мире. В результате на конец 2018 г. более чем в 30 странах были воплощены схожие модели пенсионного обеспечения — преимущественно в Латинской Америке и посткоммунистических странах. В работе рассматриваются дизайн и результаты чилийской пенсионной реформы. На ее примере показаны особенности трансформации теоретических концепций в фактическую экономическую политику. Сделаны выводы, что хотя теоретический фундамент пенсионной реформы в Чили составили концепции либеральных экономистов (в первую очередь М. Фридмена), модель чилийской пенсионной реформы и процесс ее реализации стали воплощением нового патернализма, а быстрое распространение чилийского опыта в мире было связано не столько с реальными успехами чилийской реформы, сколько с убедительностью сопровождавшего ее дискурса.