Глава
Кадры местного самоуправления: настоящее и будущее
Местное самоуправление - тема для России столь же традиционная, сколь и необычная. Какие требования предъявляет общество к местным элитам? Как россияне оценивают эффективность работы власти на местах? Каковы болевые точки в развитии местного самоуправления? Что может дать реформа МСУ нашей стране? Всероссийский центр изучения общественного мнения представляет результаты социологических исследований в области местной политики, гражданской самоуправленческой активности, оценки работы местных органов власти, качества их кадров, специфики отношений муниципалов и регионального уровня власти, места и роли МСУ в общенациональной системе управления.
В книге
Доклад Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» посвящен модернизации институтов социальной политики на основе общественно-государственного партнерства, поиску для социальной сферы смешанных, гибких институциональных форм управления с участием государства, местного самоуправления, структур гражданского общества и семьи. В докладе освещаются концептуальные основы преобразований социальной сферы, зарубежный опыт, лучшие российские практики. В настоящем, дополненном и переработанном издании обновлена статистическая и социологическая информация, содержится анализ новых мер по налаживанию межсекторного партнерства в социальной сфере, принятых на федеральном и региональном уровнях с момента первой публикации доклада.
Авторский коллектив доклада: Л.И. Якобсон, И.В. Мерсиянова, В.Б. Беневоленский, Э.А. Памфилова, И.И. Краснопольская, А.С. Туманова. В подготовке материалов и сборе информации принимали участие: О.А. Лешуков, Г.А. Миннигалеева, Е.И. Пахомова, Е.О. Раззоренов, Ю.А. Скокова, Н.Ю. Слабжанин, А.Е. Шадрин. Доклад подготовлен на базе исследований, проведенных в рамках программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Приводимые в докладе данные основываются, если не указано иное, на материалах мониторинга состояния российского гражданского общества, осуществляемого НИУ ВШЭ в сотрудничестве с рядом ведущих социологических центров страны.Настоящая статья основана на эмпирических исследованиях, проведенных в период 2008-2010 гг. в рамках исследовательских проектов Проектно-учебной лаборатории муниципального управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в муниципальных образованиях Краснодарского края, Тверской, Костромской, Калининградской, Ростовской, Новосибирской, Свердловской областей. В ходе исследования была зафиксирована несбалансированность муниципальной территориальной структуры, особенно четко проявившаяся в городских округах. В статье рассмотрен такой феномен территориальной структуры, как территориальные формы, не зависящие от географических районов и субъектов РФ. Дана характеристика существующим формам городских округов, а также сделан прогноз относительно возможных перспектив их развития.
В тезисах речь и дет о таких направлениях конституционного реформирования в России, как устройство государства и местное самоуправление. Названы проблемы, которые предопределяют необходимость такого реформирования.
В статье рассматриваются основные особенности системы местного самоуправления, сложившейся в Великобритании, и изменения, которые эта система должна претерпеть в ходе начавшейся муниципальной реформы. Британский опыт анализируется в сопоставлении с российским, отмечаются как принципиальные различия, так и сходные черты двух систем.
Анализ взаимодействия полиции (милиции) с органами власти, общественными организациями и гражданскими инициативами на региональном и местном уровне в связи с проблемой оценки деятельности полиции (милиции). Основан на материалах интервью с сотрудниками МВД, других правоохранительных органов, политиками, гражданскими активистами в пяти регионах России (Коми, Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Пермский края).
В статье рассматриваются исторические предпосылки образования общественных пространств (ОП), дается определение ОП, представлен анализ системы управления формированием общественных пространств на примере площади Санто Доминго, г. Мадрид.