Глава
Проблемы развития межсекторного партнерства в социальной сфере: опыт стран постсоциалистического транзита и потенциал повышения роли российских НКО в оказании социальных услуг
В настоящем исследовании предпринимается попытка оценить развитие межсекторного партнерства в социальной сфере, внедрение инструментария государственной поддержки НКО, оказывающих социальные услуги, в странах, проходящих постсоциалистическую трансформацию общества, и дать оценку перспективам полноправной интеграции некоммерческого сектора в структуры социального государства, перспективам НКО преодолеть роль актора, заполняющего только те ниши сферы социальных услуг, которые не обслуживаются государственными организациями и учреждениями.
В данной работе был проведен анализ факторов, влияющих на результативность фандрайзинга в российских НКО.
Статья подготовлена на основе эмпирических данных, полученных Центром ис- следований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ в рамках мониторинга состояния гражданского общества, проводимого при поддержке Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ.
Сформировавшийся в Италии тип социального государства - сложное переплетение исторических традиций, специфики послевоенной общественной системы ("полуторапартийность"), католической социальной доктрины и внешнеполитических влияний. Значительная часть социальной деятельности государства передана на региональный и местный уровень, большую роль играют НКО. Реформы 1990-х-2000-х гг. ставят целью сблизить системы социальной защиты с европейскими стандартами.
Черпая из опыта и экспертных знаний признанных авторитетов в области управления некоммерческими организациями, Руководство по управлению волонтерами, второе издание, является единым источником, который поможет создать действенную и эффективную программу волонтеров. Написанный лидером некоммерческой организации, Трэйси Коннором, этот неоценимый сборник статей предлагает практическое руководство по таким важнейшим разделам как мотивация волонтеров, найм волонтеров и многое другое. Современное и практическое издание – это полное руководство для управления важнейшим ресурсом НКО – его волонтерами.
Статья предлагает принять плюралистический методологический подход в науке о маркетинге. На примере проблем по развитию теории маркетинга для некоммерческих организаций статья прослеживает развитие проблемы в контексте методологии исследования. Рассматриваются альтернативные методологические подходы и парадигмы исследования.
Привлечение НКО к оказанию государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы уже в течение ряда лет является приоритетом социальной политики России. Однако заметный прогресс в решении этой задачи пока не достигнут, о чем свидетельствует, в частности, тот факт, что необходимость такого привлечения уже неоднократно отмечалась в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию . Если обратиться к цифрам, то в 2015 г. в социальной сфере объем выделенных частным организациям субсидий составил лишь 40 млрд. руб. или 1,6% от общего объема средств, направленных в эту сферу из федерального бюджета. При этом по сравнению с 2013 г. он снизился почти на 15%. В статье представлены результаты исследования организационно-экономических механизмов привлечения НКО к оказанию услуг в отраслях социальной сферы, в том числе масштабов реального использования этих механизмов в субъектах РФ на основе анализа показателей объем и структура предоставляемых НКО бюджетных средств. Указанные механизмы анализируются применительно к федеральному и региональному уровням по следующим их составляющим: а) права (обязанности) государственных (муниципальных) органов по привлечению НКО к оказанию социальных услуг за счет бюджетных средств; б) порядок отбора поставщиков услуг; в) способ (инструмент) предоставления НКО бюджетных средств. Выявляются недостатки этих механизмов, обуславливающие барьеры на пути более широкого привлечения НКО к оказанию социальных услуг. Одним из таких барьеров является низкий «статус» оказываемых НКО услуг. Они сегодня, нередко, формально не относятся к числу государственных (муниципальных) услуг, обеспечивающих реализацию социальных гарантий.
Цель исследования — на основе выявления факторов и барьеров включения россиян в разные виды этичного потребления, а также представлений руководителей НКО и других ключевых акторов этой практики об акторстве и направлениях актуальной деятельности НКО в этой сфере определить рассогласования в социальном механизме становления этичного потребления в России, а также потенциал НКО как актора — катализатора развития этичных потребительских практик.
Внедрение инновационного для России подхода к организации рынка социальных услуг за бюджетный счет с участием негосударственных поставщиков теоретически обосновано в рамках концепций становления смешанных систем производства общественных благ. Ключевым компонентом обоснования является демонстрация сравнительных преимуществ некоммерческих организаций в роли поставщиков социальных услуг в сопоставлении с выполнением аналогичных функций государственными учреждениями или коммерческими организациями. Однако более точной оценка перспектив российских НКО на формирующемся рынке поставщиков социальных услуг за бюджетный счет будет, несомненно, при учете данных анализа сравнительных недостатков НКО, фокусирующихся на данной деятельности. Цель статьи состоит в изучении институционально обусловленных слабостей российских некоммерческих поставщиков социальных услуг за бюджетный счет. Начав с рассмотрения наиболее существенных сравнительных недостатков, обусловленных спецификой финансово-экономической базы НКО, авторы проводят верификацию положения о присущей НКО недостаточности уровня профессионализма при оказании социальных услуг и формулируют ряд рекомендаций относительно того, каким образом государство и некоммерческий сектор могли бы компенсировать институциональные слабости НКО в интересах использования инновационного потенциала НКО в решении задач социальной политики. Для тестирования на российском материале ряда теоретических положений, выработанных при анализе зарубежного опыта участия НКО в предоставлении социальных услуг, используются эмпирические данные, собранные Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ в рамках мониторинга состояния гражданского общества при поддержке Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ.